Skriftlig spørsmål fra Nils Kristen Sandtrøen (A) til finansministeren

Dokument nr. 15:1675 (2019-2020)
Innlevert: 19.05.2020
Sendt: 19.05.2020
Besvart: 03.06.2020 av finansminister Jan Tore Sanner

Nils Kristen Sandtrøen (A)

Spørsmål

Nils Kristen Sandtrøen (A): Kan en stiftelse som stiftelsen Stovner Ridesenter få innvilget støtte gjennom kompensasjonsordningen slik nettportalen fungerer per 19. mai?

Begrunnelse

Den 12. mars stengte, i likhet med mange andre virksomheter, stiftelser som for eksempel rideskoler stenge sin drift. Kommersielle bedrifter kan få støtte via kompensasjonsordningen. Stortinget har også vedtatt at stiftelser skal få hjelp.

«Stortinget ber regjeringen sørge for at virksomheter som har omfattende økonomisk drift, men ikke har ‘erverv til formål’ og dermed ikke betaler skatt, blir ivaretatt med en økonomisk kompensasjon, som f.eks. bedrifter for varig tilrettelagt arbeid, stiftelser, ideelle organisasjoner og en rekke virksomheter innen blant annet kultur og museumsdrift.»

Jan Tore Sanner (H)

Svar

Jan Tore Sanner: Regjeringen har innført omfattende økonomiske tiltak for virksomheter som ble hardt rammet av smitteverntiltakene innført 12. mars. Store deler av norsk næringsliv ble rammet, både arbeidstakere og arbeidsgivere. Regjeringens økonomiske tiltak har blitt lagt frem i tre faser. I den første akutte fasen ble det innført strakstiltak for å unngå unødvendige oppsigelser og konkurser. I den andre fasen ble det lagt frem ytterligere konkrete tiltak for bransjer, bedrifter og husholdninger som er blitt spesielt hardt rammet av virusutbruddet, herunder kompensasjonsordningen for arrangører i frivillighets- og idrettssektoren og arrangørordningen under Kulturdepartementet.
Stiftelsen Stovner Ridesenter vil ikke få innvilget støtte gjennom den midlertidige kompensasjonsordningen for næringslivet, men som registrert i Frivillighetsregisteret før 5. mars vil de kunne omfattes av kompensasjonsordningen for arrangører i frivillighets- og idrettssektoren. I den grad ridesenteret har inntekter fra stevner eller andre arrangementer, kan inntektsbortfall fra disse evt. dekkes av arrangørordningen under Kulturdepartementet, dersom ridesenteret innfrir de øvrige kravene i denne ordningen.
I den tredje fasen av regjeringens økonomiske håndtering av virusutbruddet vil de økonomiske tiltakene tilpasses den gradvise avviklingen av smitteverntiltakene. Regjeringen la 29. mai 2020 i Prop. 127 S (2019-2020) frem bl.a. frem en ny støtteordning for virksomheter som tar tilbake egne permitterte. Stiftelser, foreninger og frivillige organisasjoner som ikke har næringsvirksomhet, og dermed heller ingen rapportert omsetningssvikt, vil også kunne søke.
De støtteberettigede foretakene i den generelle kompensasjonsordningen for næringslivet skal ha skatteplikt og skal være registrert i Foretaksregisteret, med unntak av enkeltpersonforetak som skal være registrert i enhetsregisteret. Disse kravene verner mot misbruk, sørger for rask saksgang og sikrer at de som søker kompensasjon har tilknytning til Norge. Virksomheter som ikke har skattepliktig inntekt, som for eksempel stiftelser og ideelle organisasjoner, faller utenfor denne ordningen. Tatt i betrakting bredden av regjeringens ulike tiltaksordninger vil de fleste virksomheter være omfattet av en eller flere ordninger.
De virksomhetene som faller utenfor kompensasjonsordningen for næringslivet, utgjør en svært heterogen gruppe. Å åpne kompensasjonsordningen for stiftelser og frivillige organisasjoner uten skatteplikt generelt vil ikke nødvendigvis være i tråd med ordningens formål om å holde næringslivet flytende gjennom krisen og bevare arbeidsplasser. Noen stiftelser og frivillige organisasjoner har omfattende økonomisk virksomhet og opererer i grenseland for skatteplikt, mens andre er små, lokale og rent frivillige tiltak som kompensasjonsordningen ikke har til hensikt å støtte. Noen er også offentlig eid eller mottar betydelig offentlige tilskudd. Det kommer i tillegg til den fordelen det er å være unntatt fra skatteplikt, og er fordeler som kommersielle aktører ikke har. Hvordan aktiviteten i en spesifikk stiftelse eller organisasjon er påvirket av virusutbruddet og hvilken støtte de kan ha behov for vil variere vesentlig.
Underveis i ordningens levetid er det gjort justeringer i beregningsformelen for omsetningsfall, kostnader til dyrehold er inkludert, egenandelen er nedjustert. Justeringene har økt kompleksiteten i ordningen, og bidrar til merarbeid og økt belastning på Skatteetaten som må nedprioritere andre oppgaver.
Regjeringen mener den viktigste oppgaven for den økonomiske politikken nå er å legge til rette for at permitterte og arbeidsledige kommer tilbake i jobb, at bedrifter kommer ut av krisen og at nye jobber kan skapes.