Skriftlig spørsmål fra Trond Giske (A) til kultur- og likestillingsministeren

Dokument nr. 15:1773 (2019-2020)
Innlevert: 29.05.2020
Sendt: 02.06.2020
Besvart: 08.06.2020 av kultur- og likestillingsminister Abid Raja

Trond Giske (A)

Spørsmål

Trond Giske (A): Hvordan vil kulturministeren legge til rette for at utenlandske kulturarbeidere som er nøkkelpersonell i planlagte norske konserter, teater osv. kan delta i dette?

Begrunnelse

Kulturlivet kommer gradvis i gang igjen, og både kulturinstitusjoner og andre aktører prøver så langt som mulig å gjennomføre planlagte aktiviteter. Noen ganger er planlagte arrangement imidlertid avhengig av utenlandske kulturarbeidere som solister, skuespillere, dirigenter, regissører, koreografer osv. Det kan også dreie seg om nøkkelpersonell på teknisk side. Mange av disse har mange oppdrag og et krav om langvarig karantene før mulige oppdrag i Norge vil kunne umuliggjøre deltakelse. Usikkerhet rundt praktiseringen av innreisereglene vil også kunne føre til avlysning av arrangementer som kunne vært gjennomført. Det er viktig å notere seg at dette ikke bare gjelder kulturarbeidere fra EØS-området, men også andre deler av verden.
I regelverket for innreise er det tatt spesielle hensyn til ulike yrkesgrupper som blant annet sjøfolk, journalister og oljearbeidere. Et ønske fra kulturlivet er at man prøver å finne helsefaglige forsvarlige måter å kunne tilrettelegge det samme for nøkkelpersonell innenfor kultur. Det vil dreie seg om et begrenset antall mennesker, og med dagens testkapasitet burde det være mulig å lage et testregime og smittevernregler rundt dette som minimerer faren for smitte.
En mangel på løsning for et lite antall utenlandske kulturarbeidere vil kunne ha konsekvenser for et stort antall mennesker i norsk kulturliv. Målet er at samfunnet skal gjenåpnes og at så mye av aktiviteten skal kunne gå som planlagt. Dette vil være et viktig skritt for å bidra til det.

Abid Raja (V)

Svar

Abid Raja: Utenlandske kulturarbeidere kan delta i planlagte konserter, teater osv. i Norge i dag. Koronasituasjonen gjør imidlertid at mange tilreisende må være i karantene når de ankommer Norge. Forskrift om smitteverntiltak mv. ved koronautbruddet (Covid-19-forskriften) §§ 5-7 regulerer karanteneplikten for personer som ankommer Norge (reisekarantene). Jeg har forståelse for at dette tiltaket gjør hverdagen vanskeligere for mange, også for kulturaktører. Jeg er kjent med utfordringen knyttet til karantene for tilreisende kunstneriske utøvere med avtaler om å opptre eller arbeide med og hos kulturaktører i Norge. Hensynet bak reisekarantenen er imidlertid å hindre unødig bevegelse av mennesker mellom landene for å kunne ha kontroll på smittesituasjonen og på smittespredningen. Karantenereglene er et effektivt smitteverntiltak som helsemyndighetene mener er nødvendig i den situasjonen vi er i.
I tråd med den forsiktige gjenåpningen av samfunnet har Regjeringen fra 1. juni åpnet for at tilreisende som krysser grensen fra Danmark, Finland, Island, Sverige, Færøyene, Grønland eller Åland under reise mellom bolig og arbeidssted eller når de er i arbeid kan ha unntak fra reisekarantenen jf. covid-19-forskriften § 6.
Det er videre gitt enkelte unntak fra reisekaranteneplikten. Unntakene skal sikre opprettholdelse av kritiske samfunnsfunksjoner og ivareta befolkningens grunnleggende behov. Hvilke funksjoner som er strengt nødvendige for å kunne opprettholde forsvarlig drift av kritiske samfunnsfunksjoner eller ivareta befolkningens grunnleggende behov beror på en vurdering av hvilke samfunnsmessige konsekvenser det vil ha om personen settes i karantene. Justis- og beredskapsdepartementet har gjort vurderinger av hvilke funksjoner som treffes av unntaksbestemmelsen. I tillegg til at virksomheten har en samfunnskritisk funksjon eller ivaretar befolkningens grunnleggende behov, skal personellets arbeid være strengt nødvendig for å kunne opprettholde forsvarlig drift.
På sikt vil internasjonale kulturaktører igjen kunne arbeide i Norge uten å måtte forholde seg til reisekaranteneregler. Jeg kan forsikre om at i likhet med de andre smitteverntiltakene, er også karantenereglene noe som vurderes løpende. Det er imidlertid vanskelig å anslå hvor lenge det vil være behov for regler om reisekarantene, og når nøkkelpersonell i planlagte norske kulturarrangementer kan unntas fra reisekarantenebestemmelsene i covid-19-forskriften.