Skriftlig spørsmål fra Ingvild Kjerkol (A) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:2596 (2019-2020)
Innlevert: 11.09.2020
Sendt: 14.09.2020
Rette vedkommende: Klima- og miljøministeren
Besvart: 21.09.2020 av klima- og miljøminister Sveinung Rotevatn

Ingvild Kjerkol (A)

Spørsmål

Ingvild Kjerkol (A): Har helseministeren oversikt over om de mange hånddesinfiserende midlene som selges til norske forbrukere faktisk dreper såkalte kappekledde virus som koronaviruset (SARS-Cov-2) er, og er det gjort vurderinger for å sikre dette – og vil helseministeren gjøre som andre land, herunder Danmark, som har løpende oppdatert kravene til slike produkter?

Begrunnelse

Håndhygiene er ett av myndighetenes hovedtiltak for å holde smitten nede og unngå en ny nedstengning av samfunnet. Forbrukerne regner med at de kan føle seg trygge på at produktene som finnes på markedet faktisk fungerer mot koronaviruset. I dag tilbys flere titalls ulike desinfeksjonsprodukter i det norske markedet. Miljødirektoratet (MD) har gjennomført kontroller, som viser at flere produkter i salg ikke har dokumentert beskyttelse mot koronaviruset. Dette gir forbrukerne falsk trygghet i kampen mot koronaviruset.
I vår innførte regjeringen unntaksbestemmelsen «Forskrift om midlertidige unntak for hånd- og overflatedesinfeksjonsmidler», med formål om å sikre rask og tilstrekkelig tilgang til effektive produkter i en periode det var usikkert om de etablerte leverandørene i Norge hadde nok produksjonskapasitet. Situasjonen i dag er en helt annen enn da unntaksbestemmelsen ble innført: produksjonskapasiteten til de seriøse, etablerte aktørene er på et tilfredsstillende nivå.
Mens norske myndigheter satte unntaksbestemmelsens varighet til seks måneders virkning (fra 7. april til 4. oktober), åpnet danske myndigheter kun opp for tre måneder med unntak. Etter disse tre månedene gjorde de en ny vurdering, som skjerpet inn produksjon og import av ikke-godkjente desinfeksjonsprodukter. Norske myndigheter har ikke oppdatert unntaksbestemmelsen eller gitt noe informasjon om hva de ønsker å gjøre etter 4. oktober.

Sveinung Rotevatn (V)

Svar

Sveinung Rotevatn: Spørsmålet er oversendt frå Helse- og omsorgsdepartementet til Klima- og miljødepartementet som ansvarleg myndigheit.

Handdesinfeksjonsmiddel er såkalla biocid, som skal verne mot skadelege organismar. Det er viktig at desse produkta ikkje medfører uakseptabel risiko for helse og miljø, og at dei verkar som dei skal. Sidan biocidprodukta har til føremål å drepe eller uskadeleggjere levande organismar vil dei samtidig kunne ha skadelege bieffekter. Derfor er desse produkta strengt regulerte i eit felles europeisk regelverk som Noreg er ein del av gjennom EØS-avtalen.
Alle biocidprodukt skal ha ei godkjenning frå Miljødirektoratet for å kunne vere på marknaden i Noreg. Denne godkjenninga byggjer på ei tidkrevjande, grundig og nødvendig risikovurdering. Det finst likevel overgangsordningar i regelverket der eksisterande biocidprodukt kan vere på marknaden utan ei formell godkjenning fram til risikovurderinga er utførd. Dette fordrar at ei rekkje vilkår og krav er oppfylte. Produktet skal mellom anna vere både trygt og effektivt. Verksemder som ikkje innfrir desse krava vil ikkje lovleg kunne marknadsføre, omsetje eller bruke biocidprodukta. Dersom eit desinfeksjonsmiddel blir marknadsført med at det drep virus, må dette kunne dokumenterast, for eksempel med ein laboratorietest.
I den fyrste perioden med smitte av Covid-19 i Noreg, var det akutt mangel på desinfeksjonsmiddel. Derfor tok styresmaktene i bruk ein unnataksparagraf i biocidregelverket og fastsette ein mellombels forskrift som gir eit generelt unnatak for visse typar desinfeksjonsmiddel. Dette var for å sikre rask marknadstilgang for desse nødvendige produkta. Forskrifta gir unntak for formalkrav, administrative krav og nokre merkekrav for alkoholbaserte desinfeksjonsmiddel. Forskrifta gir ikkje unnatak for krav til at produkta skal vere effektive og ikkje medføre uakseptabel risiko. Unntaka er avgrensa til alkoholbaserte produkt som det er etablert at har dokumentert effekt mot virus. Dette er i samsvar med tilrådingar frå Folkehelseinstituttet og WHO.
Den mellombelse forskrifta varar til 4. oktober 2020. Miljødirektoratet har vurdert behovet for fornying av forskrifta og har i den samanheng vore i dialog med relevante aktørar og sektorar. Vurderinga til Miljødirektoratet er at det no er god tilgang på hand- og overflatedesinfeksjonsmiddel i Noreg, og at grunnlaget for forskrifta om mellombels unnatak dermed ikkje lenger er til stades. Forskrifta vil derfor ikkje bli vidareførd.