Skriftlig spørsmål fra Eigil Knutsen (A) til arbeids- og sosialministeren

Dokument nr. 15:2642 (2019-2020)
Innlevert: 16.09.2020
Sendt: 16.09.2020
Besvart: 23.09.2020 av arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen

Eigil Knutsen (A)

Spørsmål

Eigil Knutsen (A): Når vil regjeringen legge fram en proposisjon i tråd med Arbeidstilsynets anbefalinger, slik at all arbeidsdykking i Norge underlegges arbeidsmiljøloven, og at Arbeidstilsynet får tilsynsansvar for all dykking utenfor petroleumsvirksomheten?

Begrunnelse

All dykking i norsk petroleumsvirksomhet reguleres av arbeidsmiljøloven, uavhengig om det dykkes fra skip, plattform eller fra land. Det har ikke vært dødsulykker under dykking i petroleumsvirksomheten i Norge siden 1987.
Som en følge av en mer eller mindre fragmentert rettspraksis er dykking utenfor petroleumsvirksomheten i Norge regulert av forskjellige lovverk, med Arbeidstilsynet og nå i det siste også Sjøfartsdirektoratet som tilsynsmyndighet. Dette medfører bl.a. til uklare grenseoppganger mellom tilsynsetatene. I tillegg mangler dykkere som driver med fangst fra land i sin helhet et regelverk og et tilsynsorgan.
Dykking er en av de mest ulykkesutsatte yrkesgruppene i Norge og trenger derfor et tydelig og enhetlig lovverk og et kompetent og enhetlig tilsynsorgan. Dykkerne og deres verneombud har vært krystallklare i sine advarsler for farene med å splitte både lovverk og ansvaret for tilsyn. Også arbeidsgivere etterlyser et konkurransenøytralt lovverk.
Arbeidstilsynet har oversendt et svært grundig utredet forslag til lovproposisjon der det anbefales å regulere all dykking i Norge under Arbeidsmiljøloven. Utredningen ble oversendt Arbeids- og sosialdepartementet den 21.01.2020.
I juni skriver NTB at «regjeringen vil foreslå at all innaskjærs yrkesdykking skal ha Arbeidstilsynet som tilsynsmyndighet. Yrkesdykkerne får da endelig det vernet som de selv ønsker».

Torbjørn Røe Isaksen (H)

Svar

Torbjørn Røe Isaksen: Som representanten beskriver, er det stor risiko forbundet med yrkesdykking. Regjeringen er opptatt av dykkernes sikkerhet. Det er viktig at dykkerne er underlagt et helse-, miljø- og sikkerhetsregelverk som er best mulig tilpasset den særlige risikoen dykking innebærer, og at tilsynsregimet er effektivt og kompetent.
Sjøfartsdirektoratet og Arbeidstilsynet hadde som kjent i fjor sommer på høring forslag til nye regler for dykking fra skip. Et av temaene i høringen var en avklaring av grenseflaten mellom arbeidsmiljøloven og sjøfartsregelverket, for så vidt gjelder dykking. Jeg er kommet til at den beste løsningen vil være at arbeidsmiljøloven skal gjelde for all innaskjærs yrkesdykking, med Arbeidstilsynet som tilsynsmyndighet. Jeg tar sikte på at Stortinget skal få fremlagt et forslag om dette i løpet av høsten.