Skriftlig spørsmål fra Ingvild Kjerkol (A) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:118 (2020-2021)
Innlevert: 13.10.2020
Sendt: 13.10.2020
Besvart: 19.10.2020 av helse- og omsorgsminister Bent Høie

Ingvild Kjerkol (A)

Spørsmål

Ingvild Kjerkol (A): Hvorfor er regjeringens forslag til bevilgning i statsbudsjettet 2021 til sykehusene nesten 2 milliarder lavere enn sykehusenes laveste anslag for hva som behøves for å skaffe nok smittevernutstyr, styrke intensivkapasitet og ta igjen utsatt behandling fra 2020?

Begrunnelse

I et innspill fra Helse Sør-Øst RHF, Helse Vest RHF og Helse Nord RHF til statsbudsjettet for 2021, gjennomgås framskrivinger for kostnader som covid-19-pandemien kan medføre for sykehusene til neste år. Som følge av økt aktivitet, herunder behovet for å ta igjen etterslep i behandling, økte utgifter til kvelds- og helgearbeid, og økte kostnader til smittevern, beredskap, intensivkapasitet mv, er det estimert en kostnadsøkning i 2021 på i størrelsesorden 8,4 - 10,4 milliarder kroner. I forslag til statsbudsjett for 2021 legger regjeringen opp til en økning på 6,3 milliarder.

Bent Høie (H)

Svar

Bent Høie: I Prop. 1 S (2020-2021) for Helse- og omsorgsdepartementet foreslår regjeringen å styrke driftsbevilgningene til de regionale sykehusene med til sammen 6,3 milliarder kroner i 2021, sammenlignet med saldert budsjett 2020.
Beløpet inkluderer 2 460 millioner kroner til aktivitetsvekst som legger til rette for å øke pasientbehandlingen med 2,3 prosent i 2021 sammenlignet med saldert budsjett 2020. Dette er over den demografiske utviklingen som tilsier et behov for aktivitetsvekst i sykehusene på 1,3 prosent i 2021. Inkludert i bevilgningen er 890 millioner kroner til en ekstraordinær ettårig aktivitetsvekst i 2021 på om lag 0,8 prosent for å redusere ventetider som følge av virusutbruddet.
Ventetidene i spesialisthelsetjenesten har økt som følge av virusutbruddet og det er ventet at smitteverntiltak og beredskap vil gjøre det mer krevende enn normalt å utnytte kapasiteten i sykehusene fullt ut også i 2021. Regjeringen foreslår derfor 3 500 millioner kroner til ekstraordinære kostnader i sykehusene som følge av virusutbruddet, blant annet til smittevernutstyr. I tillegg foreslås det 200 millioner kroner til en midlertidig incentivordning som skal stimulere sykehusene til å gjennomføre forbedringstiltak som reduserer ventetider.
De regionale helseforetakene har vært involvert i budsjettprosessen og gitt innspill til budsjettet for 2021. Innspillene fra de regionale helseforetakene ble utarbeidet våren 2020, da usikkerheten knyttet til den videre utviklingen av virusutbruddet og smittenivået i befolkningen var større enn den er nå. I arbeidet med budsjettforslaget gjennom sommeren og høsten har det vært jevnlig og god kontakt mellom Helse- og omsorgsdepartementet og de regionale helseforetakene om budsjettforslaget for 2021. Jeg oppfatter at de regionale helseforetakene er godt fornøyd med rammene for drift og investeringer som regjeringen har lagt til rette for i 2020 og 2021.
De regionale helseforetakene har også blitt styrket i løpet av 2020 for å kunne håndtere virusutbruddet. Ved Stortingets behandling av Prop. 117 S (2019–2020) og Prop. 127 S (2019–2020) ble det bevilget 6,1 milliarder kroner til merutgifter som følge av pandemien. De regionale helseforetakenes økonomi ble videre styrket med 0,5 milliarder kroner gjennom midlertidig nedsetting av arbeidsgiveravgiften. I tillegg ble det i foretaksmøtet i juni 2020 signalisert til de regionale helseforetakene at sykehusøkonomien i 2020 skal kompenseres for tapte aktivitetsbaserte inntekter til og med mai måned. Basert på disse forutsetningene har de regionale helseforetakene utarbeidet prognoser for inneværende år. Trekker en i fra investeringer som er relatert til covid-19, vil de regionale helseforetakene samlet kunne ende på et årsresultat på om lag 4 milliarder kroner. Dette er i så fall om lag 600 millioner kroner mer enn det samlede resultatet for alle regioner i 2019. Konsekvensen av lønnsoppgjøret for 2020 er heller ikke innarbeidet. Det er fremdeles usikkerhet knyttet til utviklingen av virusutbruddet og konsekvensene for sykehusene. Jeg vil følge situasjonen og utviklingen i de regionale helseforetakenes utgifter og inntekter nøye, både i 2020 og 2021, og jeg vil foreslå ytterligere bevilgninger dersom det blir behov for det.