Lars Haltbrekken (SV): Er det riktig at det kan gis tillatelse til utfylling i et nasjonalt laksevassdrag selv om miljøkrav i vannforskriften § 12 ikke er svart ut med den begrunnelse at det haster for utbygger, og mener statsråden det er en god fremgangsmåte av Nye Veier å starte utfyllingen mens miljøkartleggingen pågår i elveoset, miljøkonsekvensene for anadrom fisk ikke er vurdert og avbøtende eller kompenserende tiltak ikke er identifisert?
Begrunnelse
Fylkesmannen i Trøndelag ga 09.10.20 Nye Veier tillatelse til utfylling i sjø ved Hellstranda i Stjørdal i forbindelse med utbygging av E6 Ranheim–Værnes. Tillatelsen gjelder til 31.12.20 og omfatter et areal på ca. 4000 kvm i utløpet til det nasjonale laksevassdraget Stjørdalselva. Nye Veier legger opp til å fylle ut inntil 50 000 kvm i elveoset.
Tillatelsen til å starte utfylling er gitt uten at pålagte miljøundersøkelser er utført. Fylkesmannen skriver i tillatelsesdokumentet:
«Aktivitet med utfylling på Hellstranda mens undersøkelsene pågår, vil kunne påvirke resultatene og gjøre at de ikke lenger representerer en førtilstand. I og med at det er gitt dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene til utfylling av fire mål i utløpssonen til Stjørdalselva før forundersøkelsene er gjennomført, vil dataenes verdi som forundersøkelse bli betydelig redusert.»
Sjøørret er en regionalt truet art i Trondheimsfjorden og har vært fredet siden 2009. E6-utbyggingen medfører en reduksjon av beiteområder i den viktige brakkvannsonen for ikke minst sjøørret, som kan påvirke bestanden negativt. Den pågående miljøkartleggingen i området skal gi bedre kunnskap om konsekvensene. Forundersøkelsene er ventet å være ferdig i andre halvår 2021.
I sitt svar på mitt tidligere spørsmål nr. 2506 skriver samferdselsministeren:
«Fylkesmannen påpeker at det er på det rene at forurensingstillatelse ikke vil kunne gis uten at vilkårene i vannforskriften § 12 er vurdert og funnet oppfylt. I forurensningstillatelsen vil også forholdet til lakse- og innlandsfiskeloven med anadrom fisk bli vurdert, også opp mot vannforskriften § 12. Den påkrevde vurderingen etter vannforskriften § 12 vil da være ivaretatt ved denne saksbehandling.»
Dette har ikke blitt ivaretatt. I tillatelsen heter det:
«Fylkesmannen mener vannforskriften § 12 andre ledd bokstav a-c fortsatt ikke er svart ut. Imidlertid er presset for å starte utfyllinga så stort, at Nye Veier AS ikke har tid til å vente på resultatene av forundersøkelsene på Hellstranda.»
Fylkesmannen skriver videre at samfunnsnytten ikke er «større enn tapet av miljøkvalitet slik forslaget er pr. i dag», slik at heller ikke dette vilkåret er ivaretatt ut fra planene som foreligger.