Begrunnelse

Domstolloven §22 ble endret etter et forslag fra mindretallet i justiskomiteen, Høyre og Frp. Etter deres utsagn under debatten om domstolene i Stortinget den 10. desember skulle denne endringen kodifisere og dermed styrke Stortingets innflytelse i saker om endring av domstolstruktur.
Problemet er bare at vedtaket etter manges mening har gjort Stortingets innflytelse svakere. Praksis har nemlig til nå vært at mindre endringer i rettskretsgrensene har vært bestemt av Kongen og forelagt Stortinget, mens større endringer har vært lagt fram som en egen sak for Stortinget. Jamfør svar fra tidligere justisminister Kallmyr til stortingsrepresentant Jenny Klinge om dette.
Det er bare en måte dette vedtaket kan ha unngått å svekke Stortingets innflytelse, og det er hvis §22, som ble endret, ikke skal anvendes i rettskretsendringer generelt, men kun for mindre endringer i rettskretsgrensene. Jeg har fått opplyst at dette har vært praksis for anvendelse av denne paragrafen til nå.
På grunn av alt hastverket i komitebehandlingen om domstolstruktursaken fikk komiteen heller ikke avklart spørsmålet om virkeområdet til §22 framover før stortingsbehandlingen. Statsråden svarte heller ikke konkret på spørsmål som Lene Vågslid og Jenny Klinge sendte statsråden uken før debatten. Dersom stortingsflertallet og regjeringen mener at endringen i §22 skal gjelde også større endringer i rettskretsene - og ikke bare mindre justeringer, innebærer “Endringer i rettskretsene skal forelegges Stortinget.” slik det framstår som en degradering av Stortingets innflytelse i struktursaker.
Jeg oppfatter det slik at regjeringen bare vil måtte forelegge større endringer for Stortinget, ikke legge fram dette som en egen sak. Altså at de kan orientere Stortinget om det, ikke legge opp til en egen saksbehandling med endelig vedtak i Stortinget. Dette trenger en avklaring.