Skriftlig spørsmål fra Solfrid Lerbrekk (SV) til arbeids- og sosialministeren

Dokument nr. 15:1314 (2020-2021)
Innlevert: 15.02.2021
Sendt: 15.02.2021
Besvart: 19.02.2021 av arbeids- og sosialminister Torbjørn Røe Isaksen

Solfrid Lerbrekk (SV)

Spørsmål

Solfrid Lerbrekk (SV): I svar fra statsråden på spørsmål i Dokument nr. 15:1243 (2020-2021) skriver statsråden: “Arbeids- og velferdsdirektoratet har også informert meg om at direktoratet ikke har skrevet eller kommunisert at «det ikke skal etableres nye praksisløp i denne perioden» slik det fremkommer i begrunnelsen for representantens Lerbrekks spørsmål.”
Kan statsråden klargjøre om det har vært utsendt presisering av instruks fra direktoratet om at det ikke skal etableres nye praksisløp, og kan statsråden redegjøre for når og hvem dette gjelder?

Begrunnelse

Det ble sendt ut ny skjerpet instruks fra direktoratet til arbeidsmarkedstiltakene, datert 6. januar 2021. ASVL (Arbeidsgiverforeningen for Vekst- og Attføringsbedrifter) oppgir på sine nettsider at direktoratet har presisert følgende utover instruksen:

"- Tiltaksdeltakere i intern praksis skal sendes hjem, og altså få digital oppfølging.

- Tiltaksdeltakere i ekstern praksis kan fortsette etter en skjønnsmessig vurdering av smittevernet.

- Oppstart av nye deltakere i tiltaket skal skje digitalt.

- Det skal ikke etableres nye arbeidspraksisløp i denne perioden."

Det er særlig viktig at ansatte i Nav og i arbeidsmarkedstiltakene til enhver tid er klar over hva som er gjeldende for sine virksomheter og sine deltakere gjennom pandemien. Dette avhenger av en tydelig og samstemt kommunikasjon fra direktoratet og departementet, og at tiltakene oppdaterer informasjonen deretter. Det fremkommer av tidligere svar fra statsråden at det er behov for oppklaring i hvilke instrukser som er sendt ut fra direktoratet, hvem dette angår, hvilke perioder disse er eller har vært gjeldende for og hvordan dette har påvirket deltakeres avklaringsløp.

Torbjørn Røe Isaksen (H)

Svar

Torbjørn Røe Isaksen: På bakgrunn av representantens spørsmål har departementet kontaktet Arbeids- og velferdsdirektoratet. Direktoratet bekrefter at instruks vedrørende arbeidsmarkedstiltak ble sendt ut etter at regjeringen i pressekonferanse søndag 3. januar varslet om strengere nasjonale smittevernstiltak. Direktoratet opplyser videre at det ble sendt et internt notat fra Arbeids- og velferdsdirektoratet til NAVs fylkesadministrasjon for håndtering av arbeidsmarkedstiltak i perioden med nedstengning i Oslo og deler av Østlandet i slutten av januar. Notatet som ble distribuert til NAVs fylkesdirektører søndag 24. januar ble også sendt som kopi til ASVL – Arbeidsgiverforeningen for vekst- og attføringsbedrifter.
Direktoratet er kjent med at ASVL har hatt en egen tolkning av direktoratets instrukser på sin hjemmeside og at det ble sendt ut tilleggsinformasjon fra ASVL og til deres medlemsbedrifter.
Direktoratet opplyser om det var kontakt per telefon mellom direktoratet og ASVL 24. januar. Det ble i samtalen understreket at hovedhensikten med notatet, sendt ut samme dag, var å fjerne usikkerhet rundt tiltaksdeltakelse i områder med særskilte smittebegrensende tiltak. Det ble i samtalen også påpekt at tiltaksdeltakere i hovedsak skulle motta digital oppfølging for å minimere mobiliteten internt i og mellom kommuner i henhold til regjeringens og helsemyndighetenes retningslinjer. Dette skulle kun gjelde så lenge helsemyndigheter fastholdt strenge smittevernsbegrensende tiltak.
Direktoratet vil i fremtiden gå i dialog med bransjeorganisasjonene for å sikre at informasjonen som fremstår å være fra NAV blir gjengitt korrekt.
Direktoratet fastholder at gjennomføring av tiltak digitalt er et alternativ til å stenge ned, for å opprettholde et tilbud. Slik situasjonen var i Nordre Follo og Oslo, i midten av januar der samfunnet i praksis stengte ned, ville det ikke vært mulig å opprettholde et fysisk tilbud da også veiledere som arbeider i en tiltaksbedrift, var pålagt å ha hjemmekontor og ikke kunne reise mellom kommuner. Den digitale oppfølgingen skal være begrenset og opphøre straks det er mulig å gjennomføre ordinær drift i tiltaksbedriften.
Direktoratet har bedt NAV-fylke om å holde seg oppdatert på lokale helsemyndigheters føringer om smittevern. Det kan oppstå varianter av nedstengning som følge av økt lokal smitte. Direktoratet opplyser blant annet at tiltaksbedriften NORASONDE, på Lillestrøm, ble stengt ned av kommuneoverlegen i midten av desember etter at et smitteutbrudd ved bedriften førte til 117 bekreftede smittetilfeller.
NAV har under koronapandemien vært opptatt av at tiltaksdeltakerne skal få et så godt tilbud som mulig innenfor rammene av godt smittevern. Arbeids- og velferdsdirektoratet har gitt instrukser til NAV-fylkene om hvordan de skal forholde seg til sine tiltaksleverandører basert på regjeringens og helsemyndighetenes råd og pålegg, slik at det legges til rette for alternative måter å opprettholde tiltakstilbudet så operativt som mulig for brukerne. I enkelte kortere perioder med høyt smittetrykk har derfor NAV krevd av tiltaksleverandørene at de skal kunne tilby hele eller deler av tiltaket digitalt. Tiltakene har derfor ikke vært stengt ned. Direktoratet er ikke kjent med at noen tiltaksdeltakere har gått uten tilbud over lengre tid.
Direktoratet har ikke skrevet eller kommunisert at «det ikke skal etableres nye praksisløp i denne perioden» slik det fremkommer i representantens spørsmål.