Skriftlig spørsmål fra Erlend Wiborg (FrP) til kommunal- og moderniseringsministeren

Dokument nr. 15:1812 (2020-2021)
Innlevert: 28.03.2021
Sendt: 06.04.2021
Besvart: 12.04.2021 av kommunal- og moderniseringsminister Nikolai Astrup

Erlend Wiborg (FrP)

Spørsmål

Erlend Wiborg (FrP): Vil statsråden sikre at Statsforvalteren kontrollerer om loven er fulgt i en kommune når det påpekes brudd på kommuneloven?

Begrunnelse

Hvaler kommune har satt sammen sitt formannskap på en måte som ser ut til å være i strid med kommuneloven. Dette påpekes av et mindretall, men mindretallet er mindre enn kommunelovens krav til lovlighetskontroll. Loven må uansett følges og mindretallet har varslet Statsforvalteren. Norsk lov må følges uavhengig om det er 1, 2, 3 eller 5 personer som varsler Statsforvalteren om mulig ulovlig sammensatt formannskap.

Nikolai Astrup (H)

Svar

Nikolai Astrup: Jeg vil innledningsvis presisere at kommunene har et selvstendig ansvar for å følge regelverket de er underlagt, herunder kommuneloven.
Lovlighetskontroll med kommunale og fylkeskommunale vedtak reguleres av kommuneloven, som gir et mindretall i kommunestyret mulighet til å kreve lovlighetskontroll av kommunale vedtak. Vilkårene for å kunne kreve lovlighetskontroll er at kravet fremsettes av tre eller flere medlemmer av kommunestyret, og at det fremmes innen tre uker fra vedtaket ble truffet.
Loven gir også departementet adgang til på eget tiltak å kontrollere om et vedtak er lovlig. Dette kan kun gjøres dersom «særlige grunner» tilsier det, hvilket innebærer at det er en forholdsvis høy terskel for å ta opp vedtak til lovlighetskontroll av eget tiltak. Bestemmelsen er ment som en sikkerhetsventil.
Departementets myndighet til å føre lovlighetskontroll med kommunale vedtak er i all hovedsak delegert til statsforvalterne. Statsforvalternes vedtak i slike saker er endelige, og det er ikke klagerett på statsforvalternes lovlighetskontrollvedtak, eller på avgjørelser om å ikke lovlighetskontrollere et kommunalt vedtak.
Departementet er kjent med at Statsforvalteren i Oslo og Viken nå har til behandling flere henvendelser om sammensetningen av formannskapet i Hvaler kommune. Det vil være opp til Statsforvalteren å vurdere om det er grunn til å foreta lovlighetskontroll i den aktuelle saken, og hvilke forhold en eventuell lovlighetskontroll skal omfatte.