Skriftlig spørsmål fra Sigbjørn Gjelsvik (Sp) til finansministeren

Dokument nr. 15:2705 (2020-2021)
Innlevert: 30.06.2021
Sendt: 02.08.2021
Besvart: 09.08.2021 av finansminister Jan Tore Sanner

Sigbjørn Gjelsvik (Sp)

Spørsmål

Sigbjørn Gjelsvik (Sp): Hvordan har dialogen med ESA om verdsettelsesrabatt i formuesbeskatningen for norskeide hoteller og overnattingssteder gått, og kan statsråden bekrefte at en verdsettelsesrabatt er mulig å innføre i Norge slik regjeringen har lovet reiselivsnæringen?

Begrunnelse

I reiselivsmeldingen, Meld. St. 19 (2016–2017) Opplev Norge – unikt og eventyrlig, foreslo regjeringen Solberg en verdsettelsesrabatt i formuesbeskatningen av norskeide hoteller og overnattingssteder. Forslaget fikk støtte fra både Venstre, KrF og Senterpartiet, og stortingets flertall vurderte forslaget til å «være et viktig bidrag til vekst og utvikling for reiselivsnæringen over hele landet.» Forslaget var tenkt gjennomført i Statsbudsjettet for 2018.
I statsbudsjettet for 2018 skrev imidlertid regjeringen at Finansdepartementet vurderer at en særskilt verdsettelsesrabatt for hoteller og overnattingssteder kan være EØS-rettslig problematisk, og at departementet derfor ville gå i dialog med ESA for å forsøke å avklare om og eventuelt hvordan en slik verdsettelsesrabatt kan innføres i overensstemmelse med EØS-avtalen, og at departementet ville komme tilbake til Stortinget med en oppfølging av denne dialogen.
I et svar til stortingsrepresentant Geir Pollestad den 07.06.2018, svarte daværende finansminister Siv Jensen at departementet på bakgrunn av tilbakemeldingene fra ESA

«ville vurdere og regjeringen ta stilling til de ulike mulighetene. Stortinget vil bli informert om resultatet på egnet måte, som varslet ved budsjettfremleggelsen. Formen på oppfølgingen avhenger av hvordan saken skal følges opp videre.»

Jan Tore Sanner (H)

Svar

Jan Tore Sanner: Jeg vil starte med å presisere at regjeringen ikke har lovet reiselivsnæringen en særskilt verdsettelsesrabatt i formuesskatten, men det ble varslet i Reiselivsmeldingen at den tok sikte på å foreslå en slik rabatt.
Etter at Reiselivsmeldingen ble lagt frem har regjeringen innført en egen verdsettelsesrabatt på aksjer og driftsmidler, inkludert næringseiendom. Denne rabatten er 45 pst. for 2021. I 2013 var den formelle verdsettelsesrabatten på næringseiendom 50 pst. Samtidig er formuesskattesatsen redusert fra 1,1 pst. i 2013 til 0,85 pst., og bunnfradraget er økt fra 870 000 kroner til 1,5 mill. kroner. For aksjer, driftsmidler og næringseiendom (inkl. hoteller) er den effektive formueskattesatsen (formell formuesskattesats korrigert for verdsettelsesrabatt) 0,47 pst. i 2021, mot 0,55 pst. i 2013. Med lavere formuesskattesats og innføring av aksjerabatten er formuesbeskatningen av hoteller nå den samme som for annen næringsvirksomhet, og altså på et lavere nivå enn i 2013.
Da statsbudsjettet for 2018 ble lagt frem for Stortinget, opplyste departementet om at en verdsettelsesrabatt for hoteller/overnattingssteder kan være EØS-rettslig problematisk. Videre ble det opplyst at departementet vil gå i dialog med ESA for å forsøke å avklare om og eventuelt hvordan en slik verdsettelsesrabatt kan innføres i overensstemmelse med EØS-avtalen. Det ble også uttalt at departementet vil komme tilbake til Stortinget med en oppfølging av denne dialogen.
I statsbudsjettet for 2019 ble det opplyst at departementet var i dialog med ESA om en avklaring som omtalt over, og ville komme tilbake til Stortinget.
Som varslet vil Stortinget bli informert om resultatet på egnet måte. Jeg vil komme tilbake til Stortinget om dette i forbindelse med budsjettet for 2022 som legges frem i høst.