Skriftlig spørsmål fra Silje Hjemdal (FrP) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:147 (2021-2022)
Innlevert: 26.10.2021
Sendt: 27.10.2021
Besvart: 03.11.2021 av helse- og omsorgsminister Ingvild Kjerkol

Silje Hjemdal (FrP)

Spørsmål

Silje Hjemdal (FrP): Hvordan vil statsråden sikre at eldre og andre mottakere av omsorgstjenester i Bjørnafjorden kommune får et minst like godt tilbud dersom regjeringen skroter forsøket med statlig finansiering av pleie- og omsorgstjenestene?

Begrunnelse

I den avgåtte Høyre-regjeringens siste forslag til statsbudsjett foreslås det å avslutte forsøksprosjektet med statlig finansiering av omsorgstjenestene ett år før tiden.
FrPs Terje Søviknes er en av mange lokalpolitikere som har reagert og har omtalt dette forslaget for «dønn useriøst». Når man tenker på hvor lite forutsigbarhet dette gir for kommunen og ikke minst innbyggernes tjenester må jeg si meg helt enig med han.
Fremskrittspartiet fikk i 2016 gjennomslag for et forsøksprosjekt med statlig finansierte omsorgstjenester (SiO). Formålet med prosjektet er å gi innbyggerne like gode og trygge pleie- og omsorgstjenester uavhengig av hvor de bor i landet. I dag er det 12 kommuner som er med i forsøksprosjektet, Bjørnafjorden kommune er en av disse. De øvrige kommunene er Stjørdal, Lillesand, Hobøl, Spydeberg og Selbu som har vært med siden 1. mai 2016, og siden er prosjektet utvidet med seks nye kommuner: Lødingen, Enebakk, Lyngdal, Froland, Arendal og Askøy.
I alt for mange kommuner underfinansieres f.eks. omsorgentjenestene til våre eldre, og statlig finansiering bidrar til at politikerne i kommunene ikke kan bruke omsorgstjenester som kuttpost. Det er den eneste måten å sikre at våre eldre og andre mottakere av omsorgstjenester får de tjenestene de har krav. Målet må jo nettopp være at det er en høy kvalitet på pleie- og omsorgstjenester over hele landet. Ingen partier burde akseptere at postnummeret skal avgjøre hvilken omsorg man f.eks. gir sine eldre.
Spørsmålsstiller mener det er useriøst å legge opp til å avvikle forsøksprosjektet før tiden. Dette vil medføre store økonomiske tap for kommunene, og de må på veldig kort tid endre organiseringen av tjenestene sine. Det vil kunne ramme de eldre og pleietrengende i kommunene hardt. Spørsmålsstiller håper derfor at statsråden nå vil lytte til forsøkskommunene, lokalpolitikerne og ikke minst brukerne av tjenestene og fortsette prosjektet. Slik kan vi sikre en bedre hverdag for hjelpe- og pleietrengende istedenfor å gjøre den vanskeligere.
https://www.osogfusa.no/nyhende/soviknes-kallar-regjeringa-sitt-forslag-for-donn-useriost-slik-reagerer-kommunedirektoren/

Ingvild Kjerkol (A)

Svar

Ingvild Kjerkol: Forsøk med statlig finansiering av omsorgstjenestene har pågått siden 2016 og skulle opprinnelig vært avsluttet etter 3 år. Senere er forsøket utvidet i tid og i antall deltakende kommuner. I statsbudsjettet for 2022 (Prop. 1 S) foreslo den forrige regjeringen å avslutte forsøket ved utgangen av 2021. Dette er ett år tidligere enn forventet avslutning.
Statens utgifter i forsøket finansieres i hovedsak gjennom uttrekk fra Kommunal- og moderniseringsdepartementets rammer, tilsvarende netto driftsutgifter til omsorgstjenestene i deltakerkommunene. I tillegg er bevilgningen på HODs budsjett økt tilsvarende utgiftene kommunene hadde til ressurskrevende tjenester året før de kom med i forsøket. Forsøkskommunene får så av staten tildelt et rundsumtilskudd og tilskudd etter aktivitet (vedtak) med fastsatte nasjonale priser.
Forsøket har bl.a. inneholdt kompetansehevende tiltak som har medført at tjenestene i forsøkskommunene nå i større grad er tilpasset brukernes mål og behov. De positive erfaringene fra forsøket vil bli fulgt opp gjennom kvalitetsreformen Leve hele livet.
Bjørnafjorden kommune har deltatt i forsøkets finansieringsmodell siden 2016. Vi har fra Helsedirektoratet fått opplyst at regnskapet for Bjørnafjorden kommune for 2020 viser at kommunen fra staten har fått utbetalt om lag om lag 138 mill. kroner mer i tilskudd til drift av omsorgstjenestene enn uttrekk fra rammetilskuddet og midler til ressurskrevende tjenester skulle tilsi. Korreksjonsoppgjør for drift av omsorgstjenestene i Bjørnafjorden kommune for 2021 vil foreligge i mars 2022. Utover det økte tilskuddet fra staten får Bjørnafjorden kommune tildelt om lag 15 mill. kroner i inntektspåslag for 2021.
Ved avslutning av forsøket gjelder per i dag en nedtrappingsordning hvor alle de 11 deltakende kommunene mottar 60 pst. av inntektspåslaget i 2022 og 40 pst. av inntekts-påslaget i 2023.
Jeg viser for øvrig til tilleggsnummer for budsjettet 2022 som legges frem 8. november.