Begrunnelse

I dag er det flere flyktninger og asylsøkere som lever i Norge med uavklart identitet. Enslige mindreårige med begrensede tillatelser er en del av denne gruppen.
Flyktninger med uavklart identitet får ikke utstedt reisebevis, og har derfor ikke noen identitetsdokumenter. Mennesker med begrenset oppholdstillatelse uten gyldig legitimasjon har i dag begrensede tillatelser og kan kun fremvise et Schengen-standardisert oppholdskort som bevis på sin oppholdstillatelse, som i utgangspunktet ikke er et ID-dokument.
Ifølge Finanstilsynets rundskriv «Veileder til hvitvaskingsloven», kan et gyldig oppholdskort gi tilgang til grunnleggende banktjenester. Likevel har bankene utviklet ulik praksis for hvilke tjenester personer med oppholdskort får tilgang til, hvor noen banker praktiserer regelverket mer restriktivt. Flere banker har de siste årene også strammet inn praksisen. Dette en i utgangspunktet vanskelig situasjon ytterligere, for mange av dem det gjelder.
Uten bankkonto er det vanskelig å få jobb og lærlingplass, da mange arbeidsgivere og lærebedrifter krever dette. Det er heller ikke mulig å motta studiestipend. En enhetlig bank-praksis vil gi personer med uavklart identitet eller begrensede oppholdstillatelser tilgang til bankkonto. Det vil i tur styrke deres motivasjon til å gå på jobbjakt eller studere – og dermed integrering.
Enkelte har skaffet seg bankkonto før reglene ble strammet inn, eller har fått tilgang på et utbetalingskort utstedt av kommunen eller NAV. Uten ytterligere banktjenester vil man likevel ikke kunne bruke nettbank for å betale regninger, handle på nett, opprette vipps, kjøpe apper m. v. Manglende tilgang til banktjenester fører til avhengighet av NAV, kommune, verge eller venner.
Hele samfunnet er i dag basert på at man bruker internettbaserte løsninger, som forutsetter tilgang til digitale betalingstjenester. Grunnleggende banktjenester inkluderer digitale tjenester. Manglende tilgang på disse tjenestene er frihetsbegrensende. Manglende banktjenester styrker også opplevelsen av annerledeshet. Kanskje særlig for ungdom, som opplever store begrensninger i hverdagen, som andre jevnaldrende slipper.
Tilgang til banktjenester vil gi disse menneskene større frihet og mulighet til å delta i samfunnet på lik linje med andre.