Skriftlig spørsmål fra Erlend Wiborg (FrP) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:687 (2021-2022)
Innlevert: 15.12.2021
Sendt: 15.12.2021
Besvart: 20.12.2021 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Erlend Wiborg (FrP)

Spørsmål

Erlend Wiborg (FrP): Når ble tilskuddsordningen til vertskommuner sist evaluert, og når er det planlagt at neste evaluering av ordningen skal foretas?

Begrunnelse

Det vises til mitt spørsmål i dokument nr. 15:600 av 07.12.21, samt statsrådens svar på spørsmålet av 13.12.21.
Det fremgår av statsrådens svar at vertskommunetilskuddet for kommuner med asylmottak utbetales etter satser som i gjennomsnitt skal dekke kommunens utgifter. Videre at dette er et tilskudd kommunen ikke må søke om, og at det ikke stilles noen krav til dokumentasjon fra vertskommunen på de faktiske utgiftene til drift av asylmottak.
Det fremgår videre at treffsikkerheten av størrelsen på overføringene etter denne ordningen, er noe som evalueres løpende. Det vises til statsrådens svar om dette:

«Tilskuddsordningen evalueres med jevne mellomrom, på bakgrunn av vertskommunenes faktiske utgifter. Det er samtidig viktig at vertskommunetilskuddet ikke endres uten at vi har fakta om kommunenes eventuelle endrede utgifter. Det er også viktig at både vertskommuner og driftsoperatører har en viss forutsigbarhet ved inngåelse av kontrakter om asylmottaksdrift. Tilskuddet bør derfor ikke endres for ofte.»

Det er derfor ønskelig med et svar på når tilskuddsordningen ble evaluert sist, og når det planlegges at neste evaluering av ordningen skal foretas.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: I sin begrunnelse viser representanten til mitt svar på spørsmål nr. 600. I tillegg til dette svaret, ønsker jeg også å vise til mitt svar på spørsmål nr. 521 fra samme representant. Begge disse spørsmålene omhandler tilskudd til vertskommuner for asylmottak.
Tilskuddet til vertskommuner for asylmottak, jf. kap. 490, post 60 (vertskommunetilskuddet), ble sist evaluert i 2016, jf. Kommunens utgifter i 2015 som vertskommuner for statlige mottak for asylsøkere (Beregningsutvalget desember 2016). I tillegg ble det i 2018 gjennomførte en tilleggsundersøkelse til denne evalueringen, jf. Kommunenes utgifter i 2016 som vertskommune for statlige mottak for enslige mindreårige asylsøkere over 15 år (Beregningsutvalget, april 2018).
Evalueringen før disse er fra 2013, jf. Evaluering av tilskudd til kommuner med asylmottak (Rambøll, februar 2013). For mer informasjon om resultatet av evalueringene viser jeg til at disse rapportene finnes på nettet.
Departementet ser det som en fordel å fortsette å bruke Beregningsutvalget til kommende evalueringer, da det er likhetstrekk mellom oppgaven med å evaluere vertskommunetilskuddet og utvalgets øvrige arbeid. Beregningsutvalget har som mandat, hvert år, å kartlegge kommunenes utgifter til bosetting og integrering. Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) har sekretariatsfunksjon for utvalget. Beregningsutvalget er satt sammen med representanter fra KS, kommuner og Staten, og det vil etter departementets syn sikre en god kvalitet også på evalueringen av vertskommunetilskuddet. Tidligere innsamlet data vil kunne bidra til at sammenligningsgrunnlaget, og dermed kvaliteten, i senere undersøkelser blir bedre. Gjenbruk og muligheten til å forbedre spørreundersøkelsen blir også større. Ved forrige evaluering varslet departementet Beregningsutvalget om at departementet ønsket en slik kartlegging som en fast oppgave om lag hvert fjerde år fremover.
Departementet planla opprinnelig for å gjennomføre neste evaluering av kommunenes utgifter i 2020. Da kommunenes utgiftsbilde som følge av pandemien antas å ha vært et annet i 2020 og i 2021 sammenliknet med et normalår, er evalueringen utsatt. Departementet har bedt om at Beregningsutvalget påtar seg denne kartleggingen i 2023, dvs. at det vil være kommunenes utgifter i 2022 som kartlegges.
Jeg ser nå at den pågående pandemien kan medføre at også 2022 kan bli et spesielt år for kommunene. Jeg vil derfor måtte ta dette i betraktning før endelig beslutning om kartlegging tas.