Skriftlig spørsmål fra Ingrid Fiskaa (SV) til forsvarsministeren

Dokument nr. 15:1245 (2021-2022)
Innlevert: 11.02.2022
Sendt: 14.02.2022
Besvart: 21.02.2022 av forsvarsminister Odd Roger Enoksen

Ingrid Fiskaa (SV)

Spørsmål

Ingrid Fiskaa (SV): Stortinget har bedt om ein strategi for å styrka norsk veteranforsking.
Kvifor har dei viktigaste aktørane innanfor sivil forskning slik som RHFane med universitetssjukehusa, og HOD frå den sivile forvaltninga, ikkje deltatt frå starten i arbeidet med operasjonaliseringa av Stortingets forskningsvedtak, og kvifor deltar dei framleis ikkje – kva vil regjeringa gjera med dette?

Begrunnelse

Urovekkande mange veteranar har psykiske helseplager etter tenesta ute. Dei fleste av dei som treng behandling får det hos sivile behandlarar og ved sivile behandlingsinstitusjonar. Det er også ved sivile behandlings-, forskings- og utdanningsinstitusjonar alle ansvarlege behandlarar får utdanninga si, og det er her vi finn dei klart største og viktigaste forskningsmiljøa.
15. oktober 2020 behandla Stortinget den nye veteranmeldinga Meld. St. 15 (2019-2020) «Også vi når det blir krevet – veteraner i vår tid», og gjorde då eit samrøystes vedtak om veteranforskning:

«Stortinget ber regjeringen legge frem en kartlegging av prioriterte forskningsområder relatert til forsvarspersonell i utenlandstjeneste. Denne skal legge grunnlaget for en strategi for norsk veteranforskning.»

Dette vart oppfatta som eit historisk viktig vedtak fordi styresmaktene heilt sidan den første veteranmeldinga har forplikta seg til å legga til rette for veteranforskning også i sivile forskningsmiljø, utan at ein har sett vesentlege resultat av dette. Nå var det tydeleg, med eit samrøystes Storting og med komitéens merknader, at ein ønska å styrka norsk veteranforsking og dermed inkludera viktige sivile forskningsmiljø i arbeidet. Dåverande forsvarsminister Frank Bakke-Jensen uttalte også at arbeidet skulle skje i nært samarbeid med andre departement, veteranorganisasjonane og forskingsinstitusjonar i militær og sivil sektor.
Forsvarsdepartementet har likevel utforma eit mandat for eit forskningsforum utan å inkludera dei viktigaste sivile aktørane. For eksempel har HOD og RHF - dei regionale helseføretaka med universitetssjukehusa – ikkje vore inne i dette arbeidet. Mandatet ber preg av at Forsvarets sanitet skal styra all veteranforskinga, og at FD skal kontrollera finansieringa av forskinga.
Mandatet som er lagt ut på regjeringen.no påstår at dei viktigaste sivile forskningsmiljøa faktisk deltar i arbeidet. Det blir vist til sivil deltaking gjennom sjef FSAN sitt råd for medisinsk og helsefagleg forsking. Deltakarane som blir nemnt er universiteta i Tromsø, Oslo, Bergen, St Olavs Hospital, Oslo universitetssykehus og FHI, men desse forskingsmiljøa er ikkje representert i rådet.

Odd Roger Enoksen (Sp)

Svar

Odd Roger Enoksen: Regjeringa meiner at ivaretaking av veteranane våre frå internasjonale operasjonar (intopsveteranar) er eit felles samfunnsansvar, og ivaretaking av intopsveteranane er eit eige satsingsområde i Hurdalsplattforma. Ivaretaking av veteranar er eit tverrsektorielt ansvar etter sektorprisnippet.
Sektoransvaret inneber at kvart departement har eit ansvar for forsking innanfor fagområda sine og slik bidrar til ein felles forskingspolitikk. Som eit viktig ledd i ivaretakinga av veteranane våre samarbeider fleire departement tett gjennom ein interdepartemental arbeidsgruppe (IDA-gruppa). I tillegg til Forsvarsdepartementet inngår Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID), Barne- og familiedepartementet (BFD), Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), Justis- og beredskapsdepartementet (JD), Kommunal- og distriktsdepartementet (KDD) og Utanriksdepartementet (UD) i IDA-gruppa.
For å ivareta forsking på veteranar har Forsvarsdepartementet (FD) oppretta Forum for veteranforsking (FVF). FVF er eit breitt samansett forum med svært høg fagleg kompetanse. Både helsemyndigheitene ved Folkehelseinstituttet (FHI) og forskingsmiljø frå helsesektoren er representert. Departementa som deltek i IDA-gruppa har gitt innspel til arbeidet til FVF, og dei blir haldne orienterte om arbeidet. I tillegg til FD sitter også JD i arbeidsgruppa.
FVF har ei styringsgruppe med medlemmer både frå sivile og militære verksemder og avdelingar som har forsking på feltet som oppgåve. Medlemmene i styringsgruppa frå forsvarssektoren er høvesvis frå Forsvarsdepartementet, Forsvaret ved Forsvarsstaben (FST), Forsvarets sanitet (FSAN), Forsvarets høgskule (FHS), Forsvarets veteranteneste (FVT) og Forsvarets forskingsinstitutt (FFI). Medlemmene i styringsgruppa frå sivil side er Forskingsrådet, FHI, Nasjonalt kunnskapssenter om vold og traumatisk stress (NKVTS) og Modum Bad. Lista over medlemmene i forumet frå sivil side er ikkje å sjå på som uttømmande. Representantar frå veteranorganisasjonane Skadde i internasjonale operasjonar (SIOPS), Noregs veteranforbund for internasjonale operasjonar (NVIO), forbundet til Norske reserveoffiserar (NROF) og Veteran møter veteran (VmV) er Forumets referansegruppe.
I følgje mandatet skal FVF avklara og etablera samarbeid med sjef Forsvarets sanitets (FSAN) råd for medisinsk og helsefagleg forsking for gjennomgang og kvalitetssikring av forskingsfaglege, juridiske og etiske problemstillingar innan helsefagleg forsking på veteranar. Sivil deltaking i sjef FSANs råd for medisinsk og helsefagleg forsking er ved Universitetet i Tromsø (UiT), Universitetet i Oslo (UiO), Universitetet i Bergen (UiB), Oslo Universitetssjukehus (OUS), St Olavs hospital HF (St. Olavs hospital) og FHI. Rådet er meint å skulla gi innspel til FVF til liks med andre relevante militære og sivile forskingsmiljø.
Forsvaret stadfestar at alle dei nemnde aktørane (UiT, UiO, UiB, OUS, St. Olavs hospital og FHI) er deltakarar i rådet. Eg er kjend med at FSAN har ein plan om også å invitera fleire sivile aktørar, mellom anna dei regionale helseføretaka til å ta del i rådet.
Eg er òg kjend med at FSAN har eit godt samarbeid med universitetsmiljøa om forsking. FSAN samarbeider òg med mellom anna Nordlandssykehuset om forsking og behandling av angst og stresslidingar, derunder ei behandlingsform som er utvikla av FSAN som no blir tatt i bruk av Nordlandssykehuset.
Regjeringa følgjer opp ivaretakinga av veteranane våre gjennom mellom anna FVF, der det er brei sivil deltaking, frå forskingsinstitusjonar så vel som frå ein behandlingsinstitusjon.