Skriftlig spørsmål fra Andreas Sjalg Unneland (SV) til justis- og beredskapsministeren

Dokument nr. 15:1315 (2021-2022)
Innlevert: 18.02.2022
Sendt: 18.02.2022
Besvart: 28.02.2022 av justis- og beredskapsminister Emilie Mehl

Andreas Sjalg Unneland (SV)

Spørsmål

Andreas Sjalg Unneland (SV): Hvordan vurderer statsråden situasjonen for kvinnelige innsatte i norske fengsler når det gjelder nærhetsprinsippet i dag, og vil statsråden vurdere å bygge et eget kvinnefengsel i Vestland fylke?

Begrunnelse

Nedleggelsen av Bergen fengsel avdeling Osterøy har ført til at den eneste muligheten for 29 kvinner til åpen soning i region Vestland forsvinner. LOs familie- og likestillingspolitiske utvalg, LO Stat, Norsk Fengsel- og Friomsorgsforbund, FO Hordaland og prosjekt Aurora mener dette kan føre til dårligere rehabilitering, og manglende likestilling blant menn og kvinner som soner.
Sivilombudsmannen har i en rapport fra 2016 kommet med sterk kritikk av kvinners soningsforhold i norske fengsler. Begrenset antall soningsplasser for kvinner har ført til verre soningsforhold for kvinner enn for menn. Kvinner må sone lenger borte fra egen familie. Det er av stor betydning for rehabiliteringen at den som soner klarer å opprettholde kontakt med både familie og nettverk. Kvinner som ønsker åpen soningsplass vil dermed bli flyttet bort fra sin potensielle arbeidsplass, studier, lokale NAV-kontor og idrettslag, når de ikke får sone. De som er i rusbehandling, vil miste kontinuitet i behandlingen. Relasjonsbrudd gjør den gruppen ekstra sårbar. I Norge må kriminalomsorgen foreta en avveining mellom det lovfestede nærhetsprinsippet og hensynet til at kvinner skal sone adskilt fra menn i rene kvinnefengsler, som er knappe.

Emilie Mehl (Sp)

Svar

Emilie Mehl: Jeg er opptatt av at kvinner som gjennomfører straff skal ha trygge og likeverdige forhold under straffegjennomføringen. Kriminalomsorgens ambisjon er at kvinner ikke skal gjennomføre straff sammen med menn. Når kvinner likevel må gjennomføre straff sammen med menn, skal dette skje med et eget tilbud som er tilrettelagt for kvinner, og i egne skjermede avdelinger.
Kvinner utgjør en liten andel av innsatte i norske fengsler. Per 1. februar i år utgjorde kvinnene 5,7 %, eller totalt 177 av 3097 innsatte. Det gjør det vanskelig å gjennomføre nærhetsprinsippet fullt ut, samtidig som kvinner gjennomfører straff atskilt fra menn.
Nedleggelsen av Bergen fengsel Osterøy avdeling medførte at ni plasser for kvinner på lavere sikkerhetsnivå ble nedlagt i 2019. Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI) etablerte imidlertid en ny avdeling med lavere sikkerhetsnivå for kvinner i Bergen fengsel avdeling D i 2020. Avdelingen er en egen avdeling utenfor ringmuren, som ble omgjort til 18 plasser tilrettelagt for kvinner.
Regjeringen prioriterer arbeidet med å styrke kriminalomsorgen gjennom økt bemanning og innhold i kriminalomsorgen, herunder tiltak for likeverdige forhold for kvinner og menn i straffegjennomføringen. I 2022 er det bevilget 50 millioner kroner til økt bemanning og innhold i kriminalomsorgen. Helårsvirkningen i 2023 er 100 millioner kroner.
Når det gjelder eventuelle tiltak i Vestland fylke eller andre steder, vil jeg komme tilbake til dette på egnet måte i de årlige budsjettprosessene.