Skriftlig spørsmål fra Kjell Ingolf Ropstad (KrF) til olje- og energiministeren

Dokument nr. 15:2153 (2021-2022)
Innlevert: 24.05.2022
Sendt: 25.05.2022
Besvart: 02.06.2022 av olje- og energiminister Terje Aasland

Kjell Ingolf Ropstad (KrF)

Spørsmål

Kjell Ingolf Ropstad (KrF): Olje- og energidepartementet fastsette den 8. april 2021 ei forskriftsendring som opna for at avtale med vilkår om utkobling skal erstatta krav til anleggsbidrag til nye linjer. Eit selskap som har bede om kapasitet til å ta ut straum frå sentralnettet opplever at Statnett ikkje tek omsyn til denne forskriftsendringa.
Kan statsråden stadfesta at aktørar som gjer avtale med vilkår om utkopling, ikkje skal krevjast for anleggsbidrag til bygging av nye linjer (jf. FOR-2021-04-07-1072)?

Begrunnelse

Opppdrettsselskapet Lerøy Sjøtroll har ei tid hatt ein prosess gåande med Statnett for å sikra seg nok kraft til eit nytt postsmoltanlegg dei skal byggja i Fitjar kommune. Statnett har komme med krav om at selskapet skal betala anleggsbidrag for den nye linja som skal byggjast mellom Blåfalli i Kvinnherad og Gismarvik i Tysvær. Selskapet meiner dei ikkje kan påleggjast dette sidan dei inngår avtale om utkopling, og ikkje kan krevja refusjon ved straumbrot. Styresmaktene har teke til orde for å utnytta kapasiteten i sentralnettet betre, noko som kan redusera behovet for investering i nye kostbare linjer. Lerøy Sjøtroll meiner dei bidreg til betre utnytting av nettet ved å ha eigen reservekapasitet. Difor meiner dei at dei ikkje kan påleggjast å betala anleggsbidrag for ei linje som dei sjølv bidreg til at det ikkje er behov for. Denne argumentasjonen er i tråd med ei forskriftsendring som vart fastsett av Olje- og energidepartementet v/ Tina Bru den 8. april 2021.

Terje Aasland (A)

Svar

Terje Aasland: Nettselskapene har tilknytningsplikt. Dette innebærer at kunder har rett på tilknytning til nettet. Dersom tilknytningen utløser behov for nye nettanlegg, vil nettkunden måtte betale sin andel av nettanlegget (anleggsbidrag).
Endring i forskrift om nettregulering og energimarked, som trådte i kraft 15. april 2021, og som representanten viser til i sitt spørsmål, åpner for at kunder kan tilknyttes nettet med vilkår om utkobling eller redusert strømforsyning på permanent basis. Jeg mener tilknytning på vilkår vil være et viktig virkemiddel fremover for å kunne gi bedre nettutnyttelse og for å bidra til at kunder kommer raskere på nett. Tilknytning på vilkår bør derfor vurderes der det er aktuelt og mulig å gjennomføre, både permanent og midlertidig.
Selv om tilknytning på vilkår i mange tilfeller er et gode både for kunden og for utnyttelsen av strømnettet, er det et viktig vilkår at slike avtaler kun kan inngås på frivillig grunnlag. Hverken nettselskap eller nettkunde kan kreve inngåelse av en slik avtale. Det kan for eksempel være forhold av betydning for driften av nettet som gjør at en slik avtale ikke er forsvarlig fra nettselskapets side. Det kan også være forhold hos nettkunden som gjør at vilkårene i en slik avtale ikke er ønskelig, og at nettkunden derfor heller vil vente på at nettselskapet utreder og konsesjonssøker nye nettanlegg, for på den måten å få tilknytning uten vilkår. I tilfeller der det fra nettselskap eller nettkunde sin side ikke er ønskelig å inngå tilknytningsavtale med vilkår, vil kunden måtte betale eventuelle anleggsbidrag på vanlig måte.
I tilfeller der et nettselskap og en nettkunde er enige om å inngå avtale om tilknytning med permanente vilkår, kan ikke nettselskapet i etterkant kreve inn anleggsbidrag.
En eventuell rett for nettselskapet til å si opp avtalen, inkludert mulighet til å kreve inn anleggsbidrag, bør fremgå tydelig av selve avtalen.
Krav til anleggsbidrag gir viktige signaler til de som ønsker å tilknytte seg nettet. Når kunden mottar et tilbud om tilknytning med tilhørende estimat på et anleggsbidrag, får de mulighet til å vurdere nettilknytning opp mot alternative tiltak. Dette kan for eksempel føre til at kunden velger å redusere sitt effektbehov eller å endre lokalisering til et sted med bedre nettkapasitet. Dette vil redusere behovet for nettutbygging. Anleggsbidraget begrenser også hvor mye av kostnadene ved nettanlegget som må dekkes i form av økt nettleie for folk flest og næringsliv tilknyttet det aktuelle nettselskapet.