Skriftlig spørsmål fra Marius Arion Nilsen (FrP) til olje- og energiministeren

Dokument nr. 15:2233 (2021-2022)
Innlevert: 02.06.2022
Sendt: 03.06.2022
Besvart: 09.06.2022 av olje- og energiminister Terje Aasland

Marius Arion Nilsen (FrP)

Spørsmål

Marius Arion Nilsen (FrP): Statnett melder nå at kraftsituasjonen er stram, og NVE sier at de står uten virkemidler for å regulere dette, da det er RME som er reguleringsmyndighet. Av meg tolkes NVE å mene at regulering burde vært vurdert/gjennomført.
Kan statsråden avklare hvilke mandat RME styrer etter, om RME operer med norske hensyn eller EUs hensyn i fokus, og om statsråden mener de lever opp til sitt hovedmål som er å "Fremme et samfunnsøkonomisk effektivt kraftmarked og et velfungerende kraftsystem", presumptivt for Norge?

Begrunnelse

På NVE.no leser man: Tredje energimarkedspakke ble gjennomført i norsk rett 1. november 2019. Her gjelder krav om at reguleringsmyndigheten, innenfor rammer som er gitt av lover, forskrifter og retningslinjer, skal være uavhengig av politiske myndigheter i enkeltsaker.
Kravet til reguleringsmyndighetens uavhengighet er likevel ikke til hinder for generelle politiske føringer, for eksempel i forskrifter, som gis av OED. OED har ansvaret for energipolitikken, og det vil være opp til reguleringsmyndigheten å fortolke og praktisere regelverket innenfor rammene som er oppstilt i lover og forskrifter.
RME er reguleringsmyndighet for kraft- og gassmarkedene i Norge. RMEs oppgaver og ansvarsområder følger av Prop. 5 L (2017-2018) og Prop. 6 L (2017-2018), jf. Prop. 4 S (2017-2018) vedtatt våren 2018, samt tilhørende forskrifter til energiloven og naturgassloven fastsatt av Olje- og energidepartementet i oktober 2019 med ikrafttredelse 1. november 2019. Oppgavene er knyttet til oppsyn med de nasjonale markedene for elektrisitet og naturgass, utvikling og oppfølging av markedsregelverket og samarbeid med andre norske myndigheter og andre lands reguleringsmyndigheter og internasjonale organisasjoner i samsvar med Norges EØS-rettslige forpliktelser.
RME skal bidra til å nå hovedmålet om å «Fremme et samfunnsøkonomisk effektivt kraftmarked og et velfungerende kraftsystem», inkludert et antall nærmere spesifiserte delmål innenfor sitt ansvarsområde. Et av delmålene er: -ha god oversikt over utviklingstrekkene i det europeiske energisystemet, energipolitikken og energimarkedsregelverket i EU, og hvordan dette påvirker det norske energimarkedet
Statsråden bes avklare om RME ansees å levere på hoved- og delmålene.

Terje Aasland (A)

Svar

Terje Aasland: Det er Olje- og energidepartementet som er hovedansvarlig for den kritiske funksjonen kraftforsyning. Dette ansvaret inkluderer forsyningssikkerhet for strøm.
Det operative ansvaret for kraftforsyningsberedskapen er delegert til Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), som beredskapsmyndighet. Siden september i fjor har NVE vært i det laveste beredskapsnivået «Økt årvåkenhet», som innebærer at direktoratet har fulgt kraftsituasjonen nøye og rapportert jevnlig til Olje- og energidepartementet.
Reguleringsmyndigheten for energi (RME) har ikke ansvaret for forsyningssikkerheten i Norge. Det er departementet og NVE som har både ansvaret og virkemidlene knyttet til forsyningssikkerhet.
Stortinget samtykket 22. mars 2018 til å innlemme EUs tredje energimarkedspakke i EØS-avtalen, jf. Prop. 4 S (2017-2018) og Innst. 178 S (2017-2018). Det ble samtidig gjort endringer i energiloven og naturgassloven for å gjennomføre energimarkedspakken i norsk rett. Stortingets føringer for oppgavene til RME, som er en uavhengig enhet i NVE, var at disse skulle avgrenses til de som er nødvendige for å oppfylle kjernefunksjonene som reguleringsmyndighet og oppfylle minimumskravene i energimarkedspakken.
Forskriftskompetansen til RME er derfor avgrenset til metoder for beregning av nettselskapenes tillatte og faktiske inntekter og håndtering av avvik mellom disse, samt nøytral opptreden av netteier. Den overordnede myndigheten til å utforme og vedta forskrifter og utarbeide lover ligger i departementet, og forskrift som fastsettes av RME skal utfylle og være i tråd med forskrift gitt av departementet.
RMEs hovedmål følger av Prop. 1 S (2021-2022) og er å fremme et samfunnsøkonomisk effektivt kraftmarked og et velfungerende kraftsystem. Videre er det i Prop. 1 S beskrevet seks delmål for å oppnå RMEs hovedmål. RMEs oppfyllelse av resultatmål beskrives årlig i Prop. 1 S. Det er min vurdering at RME gjennom denne resultatrapporteringen viser at de leverer godt på sitt hovedmål.