Skriftlig spørsmål fra Morten Stordalen (FrP) til samferdselsministeren

Dokument nr. 15:2419 (2021-2022)
Innlevert: 21.06.2022
Sendt: 21.06.2022
Besvart: 28.06.2022 av samferdselsminister Jon-Ivar Nygård

Morten Stordalen (FrP)

Spørsmål

Morten Stordalen (FrP): Vil statsråden legge opp til at staten kjøper ut eiendommer hvor det legges sterke begrensninger på eiendommen slik at enkeltpersoner og familier kan etablere seg på nytt, og ikke må bære kostnadene for fellesskapets behov for omlegging, eller bygging av nye veier?

Begrunnelse

Ved utarbeidelser av reguleringsplaner i kommunene rundt om i landet opplever mange at veivesenet legger inne innsigelser som begrenser eller umuliggjør normalt bruk av eiendommer eller bygninger. Ofte skjer dette i forbindelse med planer om fremtidige veiomlegginger, etablering av gang- og sykkelveier o.l.
Dette legger store begrensninger på eierne til utvidelse eller oppgradering av boligen. Slike inngrep legger også store kostnader på enkeltpersoner og familier, ved at verdien på eiendommen reduseres, og vanskeliggjør et salg. Ved utleie er det vanskelig å få langsiktige leieforhold på grunn av usikkerheten rundt innløsning.
En begrensning som en innsigelse fra veivesenet er kan vare over svært lang tid.
Et slikt eksempel finner man i Fauske kommune, hvor eieren opplevde at veivesenet la inn en innsigelse i forbindelse med behandling av en reguleringsplan. Bakgrunnen var en fremtidig omlegging av E6 nord om Fauske sentrum, og etablering av et kryss eller rundkjøring som omfattet deres eiendom. Denne innsigelsen fra veivesenet ble stadfestet gjennom en reguleringsplan av Fauske kommune rundt 1990. Det vil si at eierne har hatt store begrensninger i bruken gjennom ca. 30 år.
Eierne ha utallige ganger forsøkt å få fjernet innsigelsen, eller fått innløst eiendommen uten resultat. Eieren har i senere tid hatt dialog med Fauske kommune for å få en avklaring. De har der fått beskjed om at de i tilfelle må få utarbeidet en privat reguleringsplan som de selv må bekoste, men de må kunne påregne at veivesenet ville fremme en innsigelse på nytt.

Jon-Ivar Nygård (A)

Svar

Jon-Ivar Nygård: Statens vegvesen er som utbygger av riksvegnettet i utgangspunktet underlagt det samme regelverket som andre utbyggere når det gjelder plikten til å løse inn eiendommer som blir underlagt rådighetsinnskrenkninger som følge av reguleringsplan.
Så lenge det ikke foretas ekspropriasjon, vil et reguleringstiltak ligge utenfor erstatningsvernet etter Grunnloven § 105. Et slikt tiltak vil derfor som utgangspunktet ikke utløse erstatning. En berørt grunneier må følgelig avvente ekspropriasjonstiltaket før vedkommende har krav på innløsning og erstatning for ekspropriasjonsinngrepet. Plan- og bygningsloven § 15-2 gir unntak fra det nevnte utgangspunktet hva gjelder ubebygd eiendom.
For utbygging av riksveg er det viktig å merke seg at det i tillegg til de generelle reglene om innløsning foreligger særlige regler som gir grunneier en utvidet rett til å kreve innløst eiendom før ekspropriasjonstiltaket blir gjennomført. Denne retten følger av Retningslinjer for innløsning av boliger i framtidige veglinjer. Etter disse retningslinjene er det et vilkår for innløsning at boligen vil måtte rives som følge av vegutbyggingen. I tillegg må det foreligge en vedtatt reguleringsplan. Videre må boligen benyttes av eier som helårsbolig på det tidspunktet reguleringsplanen ble vedtatt. Boligen som innløses skal erstattes etter den markedsverdi boligen ville hatt dersom den ikke var forutsatt revet.
Det følger videre av St. prp. nr. 81 (1980-81) at langsiktige eiendomskjøp kan foretas av Statens vegvesen når det gjelder prosjekt som inngår i første fireårsperiode av Nasjonal transportplan, eller er en naturlig videreføring av prosjekt som inngår i første fireårsperiode av Nasjonal transportplan. I begge tilfeller er det en forutsetning at veitraséen er fastlagt i vedtatt kommune(del)plan eller på annen måte. Dersom disse vilkårene ikke er oppfylt, kan langsiktige eiendomskjøp bare foretas dersom det er klart i statens interesse.
Statens vegvesen arbeider kontinuerlig for at berørte grunneiere skal få en god behandling ved utbygging av riksveg. Som samferdselsminister er jeg selvfølgelig opptatt av at de i størst mulig grad lykkes i dette arbeidet.