Torgeir Knag Fylkesnes (SV): Hvorfor har statsråden utelatt Svalbard fra det utsendte lovforslaget som skal sikre sjøfolk norske lønns- og arbeidsvilkår på norsk sokkel og i norske farvann?
Begrunnelse
I det utsendte høringsnotatet knyttet til lovforslaget står det følgende å lese på side 93:
«Lovens gis ikke anvendelse på Svalbard. En regulering som foreslått kan være problematisk å forene med Svalbardtraktatens krav. Det vises til traktatens artikkel 3 og de særlige konsekvenser det aktuelle lovforslaget kan få for skipstrafikk. Ut fra en helhetsvurdering gis loven ikke anvendelse på Svalbard.»
Den vanligste fortolkningen av artikkel 3 i Svalbardtraktaten er at dette er en bestemmelse som skal sikre traktatmaktenes undersåtter lik rett til adgang og opphold, samt til å drive maritim virksomhet og industri-, bergverks- og handelsvirksomhet (i den engelske teksten «commercial») så lenge de retter seg etter de stedlige lover og forskrifter. Som en konsekvens av dette kan det ikke innføres noen form for monopol. Med andre ord en «likebehandlingsbestemmelse». Samtidig som den tydelig slår fast at enhver aktør skal rette seg etter de stedlige lover og forskrifter.
Undertegnende forundrer seg over at regjeringen tar Svalbard ut av lovforslaget med begrunnelse i denne traktaten når bakgrunnen for lovforslaget er nettopp å sikre like kjøreregler i arbeidslivet til sjøs, uavhengig av skipets flagg, eller sjømannens nasjonalitet.