Skriftlig spørsmål fra Kirsti Bergstø (SV) til arbeids- og inkluderingsministeren

Dokument nr. 15:2771 (2021-2022)
Innlevert: 31.08.2022
Sendt: 31.08.2022
Besvart: 06.09.2022 av arbeids- og inkluderingsminister Marte Mjøs Persen

Kirsti Bergstø (SV)

Spørsmål

Kirsti Bergstø (SV): Hvordan har statsråden fulgt opp ansvaret om å sørge for at de lokale Nav-kontorene følger intensjonen om at det utvises særlig skjønn i behandling av søknader om strømstøtte?

Begrunnelse

I avtalen mellom regjeringen og SV ble det enighet om å sikre at folk som har behov for økonomisk støtte til strømutgifter vurderes etter sosialtjenestelovens § 19, stønad i særlige tilfeller, og at det fra NAV sin side utvises særlig skjønn i behandling av søknader knyttet til dekning av høye strømutgifter, med mål om å hindre at folk kommer i en vanskelig økonomisk situasjon på sikt. På spørsmål fra undertegnede informerte daværende statsråd Hadia Tajik om at «på bakgrunn av den ekstraordinære situasjonen med høye strømpriser, sendte jeg et brev til landets kommuner 3. november 2021. I brevet redegjorde jeg for vurderingen av strømutgifter ved behandling av saker etter sosialtjenesteloven §§ 18 og 19.» Statsråden påpekte blant annet at det var viktig at kommunene i samarbeid med mottakerne vurderte om økte strømutgifter gjør at behovet for stønad øker, og at NAV fikk i ansvar å undersøke hvorvidt intensjonen i brevet ble fulgt opp i de lokale NAV-kontorene. Folk opplever stadig vekk nye strømprisrekorder, og flere får problemer med å betale stadig dyrere strømregninger.

Marte Mjøs Persen (A)

Svar

Marte Mjøs Persen: Kommunene har ansvar for å vurdere økonomisk stønad til livsopphold (økonomisk sosialhjelp) som et siste økonomisk sikkerhetsnett for personer som ikke kan sørge for sitt livsopphold gjennom arbeid, egne midler eller ved andre økonomiske ytelser. Økonomisk stønad etter sosialtjenesteloven § 18 er en skjønnsmessig ytelse. NAV-kontoret har både rett og plikt til å foreta konkrete og individuelle vurderinger av hvilke utgifter som er nødvendige for å sikre tjenestemottaker et forsvarlig livsopphold. Stønaden skal utmåles med bakgrunn i den enkeltes faktiske behov, og NAV-kontoret skal utrede hjelpebehovet i samarbeid med vedkommende. Kommunene har etter sosialtjenesteloven § 19 mulighet til å gi økonomisk støtte til de som trenger det for å overvinne eller tilpasse seg en vanskelig livssituasjon, selv om vilkårene for økonomisk stønad i sosialtjenesteloven § 18 ikke er oppfylt. Støtte etter § 19 er ikke en pliktmessig ytelse og kommunene har et stort rom til å utvise skjønn etter denne bestemmelsen.
Daværende statsråd Tajik sendte et brev til alle landets kommuner 3. november 2021 hvor det blant annet ble pekt på at det er viktig at kommunen i samarbeid med mottakeren vurderer om økte strømutgifter gjør at behovet for stønad øker. Det ble også understreket at søknad om hjelp til å betale en unormalt høy strømregning kan være et eksempel på en situasjon der stønad kan være aktuelt å innvilge etter sosialtjenesteloven § 19. Arbeids- og inkluderingsdepartementet ba i den sammenheng om at Arbeids- og velferdsdirektoratet på egnet vis undersøkte og ved behov forsikret seg om at intensjonen i brevet til kommunene ble fulgt opp i NAV-kontorene. Tilbakemeldingen fra Arbeids- og velferdsdirektoratet var at hovedinntrykket var at det i saker som gjaldt strømutgifter ble foretatt konkrete og individuelle vurderinger i den enkelte sak og at intensjonen i brevet som ble sendt til kommunene ble fulgt opp.
I 2022 har nivået på strømprisene fortsatt å være høyt. Dermed er det også viktig at kommunene i samarbeid med den som søker om sosialhjelp vurderer om økte strømutgifter gjør at behovet for stønad øker. Den 16. juni videreformidlet Arbeids- og velferdsdirektoratet informasjon fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet til statsforvalterne om prisvekstens betydning for utmåling av økonomisk sosialhjelp. Det ble i den forbindelse vist til at de statlige veiledende satsene for økonomisk sosialhjelp ikke kan erstatte de individuelle og skjønnsmessige vurderingene NAV-kontoret har rett og plikt til å foreta i hver enkelt sak, og at dette ikke minst er viktig i en situasjon med økte priser på nødvendige livsoppholdsutgifter.
Departementet har ikke mottatt informasjon som tilsier at kommunene ikke behandler søknader om økonomisk sosialhjelp hvor søker har utgifter til strøm i tråd med sosialtjenesteloven. Jeg har tillit til at kommunene håndterer situasjonen knyttet til de høye strømprisene på en god måte.