Skriftlig spørsmål fra Grunde Almeland (V) til forsvarsministeren

Dokument nr. 15:2994 (2021-2022)
Innlevert: 24.09.2022
Sendt: 26.09.2022
Besvart: 03.10.2022 av forsvarsminister Bjørn Arild Gram

Grunde Almeland (V)

Spørsmål

Grunde Almeland (V): Hva vil statsråden gjøre for å sørge for at varslingssaker om mobbing, seksuell trakassering og maktovergrep i Forsvaret blir håndtert på en forsvarlig og tillitsvekkende måte av forsvarsledelsen, inkludert hvilke tiltak statsråden vil iverksette for å få bukt med ukulturen i Forsvaret?

Begrunnelse

Torsdag 16. september gikk oberstløytnant Lena Kvarving ut i NRK og fortalte om en ukultur i Forsvaret når det kommer til varslingssaker om mobbing, trakassering og maktovergrep i Forsvaret. Bakteppet for Kvarvings utspill er en rekke veldokumenterte nyhetssaker om slike varslingssaker.
Ansvarliggjøring er et viktig prinsipp i arbeidet med å endre en organisasjonskultur. Kvarving sier til NRK at det mangler kultur for ansvarliggjøring i Forsvaret. Hun etterlyser en ledelse som kan og vil ukulturen til livs. Kvarving sier at det har vært varslet om ukultur i Forsvaret i flere tiår, uten at det har fått konsekvenser. Hun mener at det er et hån mot varslerne at ledelsen lar være å ta tak i ukulturen og fortsetter å verne og forfremme overgripere.
Kvarving kan fortelle om at hun fra øverste hold i Forsvaret har blitt instruert til å skjønnmale rapporter, så organisasjonen utad fremstår bedre enn virkeligheten tilsier. Torbjørn Bongo, leder av Norges offisers- og spesialistforbund, sier til NRK 17. september at han kjenner seg Kvarvings beskrivelse av at det foregår sminking av rapporter på de øverste nivåene. Fagforeningslederen frykter at hvitvaskingen fører til at det begås nye feil i håndteringen av varslingssaker i Forsvaret.
Forsvarsdepartementet, med forsvarsministeren i spissen, skal føre tilsyn med Forsvarets virksomhet. At forsvarsledelsen svikter i sin oppfølging av varslingssaker, fordrer at statsråden nå kommer på banen med en konkret plan for hvordan man skal få røsket opp i ukulturen. Amanda Berg Schjelderup, leder for Militært kvinnelig nettverk, etterlyser eksempelvis en konsekvensutmåling som er lik, uavhengig av grad og stilling.

Bjørn Arild Gram (Sp)

Svar

Bjørn Arild Gram: Det er ingen tvil om at de saker som er avdekket i media er alvorlige. Forsvaret har erkjent at de ikke har håndtert varslingssaker godt nok. Forsvarssjefen har selv gitt uttrykk for at Forsvaret nå står i en «krise» på grunn av disse sakene.
Etter at varslingssakene ble kjent, ba jeg forsvarssjefen om å utarbeide en rapport om varsling i Forsvaret. Forsvaret oversendte en foreløpig rapport den 23. juni 2022. Forsvarets gjennomgang har så langt avdekket svikt på tre områder. For det første har de som varsler ikke blitt godt nok ivaretatt. Blant annet har de ikke fått god nok informasjon om utviklingen i egen varslingssak. For det andre mangler Forsvaret en enhetlig praksis for reaksjoner og oppfølging av saker der kritikkverdige forhold er avdekket. For det tredje er det behov for å øke kompetansen om varslingsinstituttet i organisasjonen.
Forsvarets foreløpige rapport identifiserte konkrete oppfølgingstiltak. Det gjennomføres nå en ekstern gjennomgang av varslingsinstituttet og av hvordan oppfølgingen av varslere og omvarslede ivaretas i arbeidsgiversporet. Forsvaret skal nå også sikre likebehandling i oppfølgingen av varslingssaker ved at det skal konfereres med generaladvokaten i alle saker som omhandler mobbing og trakassering, og Forsvarsstaben skal kvalitetssikre i tilfeller av avvik fra anbefalingene. Det er også innført ny praksis på informasjon om tjenstlige reaksjoner som meddeles den fornærmede eller varsler. Ytterligere tiltak inkluderer å videreutvikle, ressurssette og kravstille opplæring, innføre bedre rapporteringsrutiner, gjennomføre jevnlige vurderinger med forankring i Forsvarets øverste ledelse, samt i større grad ansvarliggjøre ledere ved at de sitter lengre i stilling. I tillegg gjennomgår forsvarssjefens internrevisjon også varslingssaker tilbake i tid. Forsvarssjefen vil avgi en endelig rapport til meg i desember 2022.
Jeg har jevnlig kontakt med forsvarssjefen om hans oppfølging i denne saken, og jeg opplever at han tar saken på største alvor. Det er imidlertid klart at det vil kreve mye i lang tid fremover av Forsvaret for å sikre at tiltakene faktisk får effekt. Varslingssakene er svært ødeleggende for de berørte, og de virker også negativt inn på Forsvarets omdømme og potensielt evnen til å rekruttere til sektoren. Forsvaret skal være en trygg og god organisasjon for alle, både de ansatte og de vernepliktige soldatene. Jeg vil derfor fortsette å følge denne saken tett.