Skriftlig spørsmål fra Sivert Bjørnstad (FrP) til næringsministeren

Dokument nr. 15:302 (2022-2023)
Innlevert: 03.11.2022
Sendt: 03.11.2022
Besvart: 11.11.2022 av næringsminister Jan Christian Vestre

Sivert Bjørnstad (FrP)

Spørsmål

Sivert Bjørnstad (FrP): Hvor mye har skattebetalerne tjent eller tapt på statens investering i Aker Solutions (Det bes samtidig om en beregning av hvor stor avkastningen har vært på Oslo Børs i perioden 2007-2022)?

Begrunnelse

3. november ble det kjent at staten har solgt 30,1 millioner i aksjer i det børsnoterte selskapet Aker Solutions. Aksjene ble solgt til kurs 39,3 kr. per aksje. Etter salget sitter staten igjen med om lag 30 millioner aksjer.
Staten kjøpte seg inn i Aker Solutions under daværende næringsminister Dag Terje Andersen i 2007. Da betalte staten om lag 4,5 milliarder kroner for aksjene.
Næringsminister Vestre har nettopp lagt fram en ny eierskapsmelding, hvor han varsler at staten skal ha et pragmatisk syn på hva man skal eie og ikke. Hvis man legger til litt godvilje på Andersens beslutning fra 2007, og at denne også var basert på pragmatisme, hadde det vært interessant å vite hvor mye staten, eller da skattebetalerne, har tjent eller tapt på denne pragmatiske investeringen for 15 år siden.

Jan Christian Vestre (A)

Svar

Jan Christian Vestre: Staten ved daværende Nærings- og handelsdepartementet kjøpte i 2007 aksjer for drøyt 4,9 mrd. kroner i daværende Aker Holding AS, jf. omtale i St.prp. nr. 88 (2006-2007) Statens eierskap i Aker Holding AS og Innst. S. nr. 54 (2007-2008). Aker Holding eide da aksjer i Aker Kværner ASA.
Det fremgår av St.prp. nr. 88 (2006-2007) at en sentral del av bakgrunnen for kjøpet i 2007 var gjennom et langsiktig eierskap å bidra til at industriell kompetanse i virksomheten ble utviklet og ledet fra Norge i minst ti år fremover. Det er departementets vurdering at investeringen har bidratt til oppnåelse av dette.
Aker Kværner ble i 2011 fisjonert i to selskaper, Aker Solutions ASA og Kværner ASA. Samtidig endret Aker Holding navn til Aker Kværner Holding. I 2014 ble Aker Solutions delt i Akastor ASA og Aker Solutions ASA. Da Kværner og Aker Solutions i juli 2020 fusjonerte med sistnevnte som overtagende part, mottok staten utbytteaksjer i to nye utskilte selskaper, Aker Carbon Capture AS og Aker Offshore Wind AS tilsvarende eierandeler på hhv. 5,8 pst. og 5,4 pst. I desember 2020 ble statens eierskap i holdingselskapet Aker Kværner Holding avviklet, og staten ble direkte eier i de fire selskapene Aker Solutions, Akastor, Aker Carbon Capture og Aker Offshore Wind.
I april 2021 solgte staten alle sine aksjer i Aker Carbon Capture og Aker Offshore Wind for til sammen 778 mill. kroner. Den 3. november 2022 solgte staten også om lag halvparten av sine aksjer i Aker Solutions i et blokksalg over børs og skal motta et salgsproveny for dette på 1,18 milliarder kroner.
Staten eier fortsatt 6,11 pst. av aksjene i Aker Solutions og 12,08 pst. av aksjene i Akastor. Ettersom staten i dag fortsatt er aksjonær i både Akastor og Aker Solutions er det ikke mulig nå å konkludere på hvor mye skattebetalerne har tjent eller tapt på statens investering i 2007.
Avkastningen på Oslo Børs i den aktuelle perioden (22.6.2007-2.11.2022) målt ved OSEBX har vært på 135 pst. OSEBX representerer imidlertid en bred sammensetning av selskaper, mens Aker Kværner Holding-kjøpet dreier seg om oljeleverandørindustrien. Den mest relevante bransjeindeksen er derfor slik NFD ser det PHLX (Philly) Oil Service Sector, som i samme periode har falt med -70 pst.
I regjeringens eierskapsmelding, Meld. St. 6 (2022–2023) Et grønnere og mer aktivt statlig eierskap, fremgår det at regjeringen vil ha en pragmatisk tilnærming til hva staten skal eie, og det kan bli aktuelt å både øke og redusere statens eierskap i enkeltselskaper alt etter hva som er verdiskapende og av strategisk interesse for Norge. I perioden siden kjøpet av aksjer i Aker Holding AS i 2007 har staten mottatt et samlet utbytte fra de aktuelle selskapene på 963 millioner kroner.