Du bruker en gammel nettleser. For å kunne bruke all funksjonalitet i nettsidene må du bytte til en nyere og oppdatert nettleser. Se oversikt over støttede nettlesere.
Dokument nr. 15:305 (2022-2023) Innlevert: 03.11.2022 Sendt: 03.11.2022 Rette vedkommende: Finansministeren Besvart: 11.11.2022 av finansminister Trygve Slagsvold Vedum
Lene Westgaard-Halle (H): Har regjeringen beregnet den eventuelle effekten denne endringen vil ha på grensehandel mellom Norge og Sverige?
Regjeringen foreslår endringer i tobakkskvoten på taxfree for personer som bor i Norge.
Trygve Slagsvold Vedum: Regjeringen foreslår å halvere kvoten for tobakksvarer som kan innføres avgiftsfritt som reisegods. Endringen gjelder både tobakksvarer kjøpt i tax free-utsalg og tobakksvarer kjøpt avgiftsbelagt i utlandet (grensehandel mv.). Provenygevinsten av endringen anslås til om lag 800 mill. kroner påløpt og 700 mill. kroner bokført i 2023. Det forutsettes at endringen gjennomføres fra 1. januar 2023. Usikkerheten er betydelig når en skal beregne provenyvirkninger av å fjerne eller endre kvotene for alkohol- eller tobakksvarer som kan innføres avgiftsfritt som reisegods. Det er blant annet usikkert i hvilket omfang redusert innførsel av slike varer vil bli erstattet med tilsvarende varer kjøpt i Norge. Provenyanslag krever derfor at det gjøres en del forutsetninger. Departementet har mottatt statistikk fra Folkehelseinstituttet (FHI), som blant annet viser omfanget av avgiftsfri omsetning av tobakksvarer i 2019 fra utsalg på norske lufthavner (tax free-utsalg) ved ankomst fra andre land. I provenyberegningen er det lagt til grunn at omsetningen i 2023 vil være om lag som i 2019, og at halvering av kvoten vil halvere tax free-salget ved ankomst. Rundt 75 pst. av salgsnedgangen for tobakksvarer ved ankomst antas å bli erstattet av avgiftsbelagt omsetning i Norge. Det legges til grunn at det omsettes like mye varer avgiftsfritt per reisende på ferger i utenlandstrafikk som per flypassasjer fra utlandet, og at tobakksvarer kjøpt beskattet i utlandet (grensehandel mv.) utgjør et like stort volum som omsetning av tobakksvarer ved ankomst på tax free-utsalg på lufthavner og ferger i utenlands trafikk. Med disse antagelsene, utgjør effekten av nedgang i grensehandelen mv. rundt halvparten av den totale provenyeffekten av regjeringens forslag. Det understrekes at anslaget er svært usikkert. Provenyanslaget viser verdien av økt omsetning av tobakksvarer i Norge, ikke utslaget i grensehandel mv. Det kan være at halvert tobakkskvote også påvirker i hvilken grad folk reiser på grensehandel. Departementet har ikke anslag på hvilken effekt den foreslåtte endringen i den avgiftsfrie kvoten for tobakksvarer vil ha på samlet grensehandel mellom Norge og Sverige.