Skriftlig spørsmål fra Dagfinn Henrik Olsen (FrP) til fiskeri- og havministeren

Dokument nr. 15:612 (2022-2023)
Innlevert: 04.12.2022
Sendt: 05.12.2022
Rette vedkommende: Finansministeren
Besvart: 13.12.2022 av finansminister Trygve Slagsvold Vedum

Dagfinn Henrik Olsen (FrP)

Spørsmål

Dagfinn Henrik Olsen (FrP): Regjeringen har besluttet å innføre grunnrente for oppdrettsnæringen, noe som har resultert i investeringstopp for mange aktører og totalt er det prosjekter for 35 milliarder som er utsatt eller kansellert grunnet denne beslutningen.
Vil en slik grunnrente som regjeringen har besluttet innført også gjelde for oppdrett til havs?

Begrunnelse

Regjeringen har nå åpnet for oppdrett til havs. I 2019 anbefalte Fiskeridirektoratet 11 områder som kunne vurderes for havbruk til havs.
Regjeringen har besluttet at en i første omgang starter prosessen med å vurdere Trænabanken i Nordland, Frøyabanken nord utenfor Trondheim og Norskerenna sør utenfor Stavanger.
Det skal vurderes konsekvenser både med tanke på miljø og andre interesser i området. I etterkant av en slik vurdering skal det besluttes om deler av området skal lyses ut for havbruk til havs.
Regjeringen håper er at utredningen skal være ferdig i løpet av 2023. Mange vil nok være interessert i å delta i utviklingen av oppdrett til havs men rammebetingelsene for næringen må være fastslått og til å stole på.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp)

Svar

Trygve Slagsvold Vedum: Jeg har fått spørsmålet oversendt fra fiskeri- og havministeren da spørsmål om skatt hører under mitt ansvarsområde.
Regjeringen har foreslått at det innføres grunnrenteskatt på havbruk fra og med 2023. Forslaget ble den 28. september 2022 sendt på høring med høringsfrist 4. januar 2023.
I høringsnotatet er virkeområdet for grunnrenteskatten på havbruk foreslått å være inntekt av virksomhet basert på antallsbegrenset akvakulturtillatelser til matfiskoppdrett i sjø. Det er videre angitt at kommersiell matfiskproduksjon i dag foregår innenfor plan- og bygningslovens virkeområde, som vil si én nautisk mil utenfor grunnlinjen. Teoretisk kan det gis tillatelser også lenger ut i «utaskjærs sjøområder» i tråd med det geografiske virkeområdet for trafikklyssystemet.
Som omtalt i høringsnotatet kan det oppstå grunnrente i matfiskproduksjon som foregår lenger ut fra kysten enn der det foregår i dag. Grunnrente kan oppstå som følge av antallsbegrensninger på tillatelser og aktørenes bruk av felles ressurser som gir naturgitte fortrinn ved produksjon av matfisk. Formålet med grunnrenteskatter er at fellesskapet skal få en andel av grunnrenten som kan oppstå ved utnyttelse av felles naturresurser. Grunnrenteskatter kan utformes helt nøytralt og dermed bidra til å redusere de samlede kostnadene ved beskatning.
Det forslaget som nå er på høring, inneholder ikke forslag om at havbruk til havs skal pålegges grunnrenteskatt.