Skriftlig spørsmål fra Hege Bae Nyholt (R) til olje- og energiministeren

Dokument nr. 15:824 (2022-2023)
Innlevert: 22.12.2022
Sendt: 23.12.2022
Besvart: 04.01.2023 av olje- og energiminister Terje Aasland

Hege Bae Nyholt (R)

Spørsmål

Hege Bae Nyholt (R): Vil statsråden følge Stortingets vedtak, og komme tilbake til Stortinget om disse sakene før nyttår (Ber om at det redegjøres for når Stortinget kan forvente å bli informert om det er sånn at fristen ikke overholdes)?

Begrunnelse

I behandlingen av Prop. 11 L tidligere i desember fattet Stortinget tre anmodningsvedtak:

"Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan husholdninger tilkoblet mindre, private strømnett, kan motta strømstøtte på linje med andre, og melde tilbake til Stortinget snarest mulig om det er mulig med en justering av strømstøtteordningen for å hensynta slike husholdninger med sikte på utgangen av januar 2023."

"Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan husholdninger som får sin oppvarming fra nærvarmeanlegg kan omfattes av strømstøtteordningen, og melde tilbake til Stortinget snarest mulig om det er mulig med en justering av strømstøtteordningen for å hensynta slike husholdninger innen utgangen av 2022."

"Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan husholdninger som reelt sett har fast bopel i bolig registrert som fritidsbolig – og ikke eier eller disponerer annen bolig – kan omfattes av strømstøtteordningen, og melde tilbake til Stortinget snarest mulig om det er mulig med en justering av strømstøtteordningen for å hensynta slike husholdninger med sikte på utgangen av 2022."

To av vedtakene er altså regjeringen bedt om å komme tilbake til Stortinget om før nyttår, mens ett vedtak ber om at endringer gjøres før utgangen av januar.

Terje Aasland (A)

Svar

Terje Aasland: I sin begrunnelse for spørsmålet viser representanten til tre vedtak Stortinget fattet i forbindelse med behandlingen av Prop. 11 L (2022-2023), jf. Innst. 105 L (2022-2023). Jeg arbeider nå med oppfølging av alle anmodningsvedtakene, men det gjenstår fortsatt noe arbeid før jeg kan svare konkret på hvordan anmodningsvedtakene vil bli fulgt opp. I det følgende gir jeg status for departementets arbeid med vedtakene. Jeg vil komme tilbake til Stortinget på egnet måte om oppfølgingen av anmodningsvedtakene, enten enkeltvis eller samlet.

Vedtak 158:
«Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan husholdninger tilkoblet mindre, private strømnett, kan motta strømstøtte på linje med andre, og melde tilbake til Stortinget snarest mulig om det er mulig med en justering av strømstøtteordningen for å hensynta slike husholdninger med sikte på utgangen av januar 2023.»

Olje- og energidepartementet sendte en bestilling til Reguleringsmyndigheten for energi (RME) 16. desember 2022. RME skal innen 17. januar 2023 vurdere omfanget av husholdninger i private strømnett og hvordan disse husholdningene eventuelt kan få strømstønad. Jeg vil ta stilling til utredningen fra RME så snart denne foreligger. Jeg kan imidlertid ikke garantere at alle nødvendige vurderinger kan foretas innen utløpet av januar.

Vedtak 159:
«Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan husholdninger som får sin oppvarming fra nærvarmeanlegg, kan omfattes av strømstøtteordningen, og melde tilbake til Stortinget snarest mulig om det er mulig med en justering av strømstøtteordningen for å hensynta slike husholdninger innen utgangen av 2022.»

Det flere grunner til at det er vanskelig å utvide dagens strømstønadsordning som forvaltes av nettselskapene til å også omfatte husholdningskunder av fjernvarmeanlegg uten konsesjon (ofte kalt nærvarme). Dette gjelder blant annet administrative utfordringer for nettselskapene, men en slik utvidelse vil også kunne innebære behov for statsstøtterettslige avklaringer. NVE har derfor anbefalt at eventuell stønad til denne gruppen blir gitt gjennom en søknadsbasert ordning, og har på oppdrag fra Olje- og energidepartementet utredet en egen strømstønadsordning for husholdningskunder av fjernvarmeanlegg uten konsesjon.
NVE anslår at det finnes om lag 500 fjernvarmeanlegg uten konsesjon, hvorav 200 er varmepumpebaserte anlegg som bruker strøm i sin varmeproduksjon. NVE anslår videre at om lag 1500 boligselskap er tilknyttet et fjernvarmeanlegg uten konsesjon. En eventuell strømstønadsordning bør ifølge NVE utformes slik at det kun er strømandel i varmeproduksjonen som danner grunnlaget for støtte. På spørsmål fra departementet har NVE anslått at en stønadsordning for strømforbruk i varmeproduksjonen i fjernvarmeanlegg uten konsesjon vil koste 65-110 millioner kroner, blant annet avhengig av hvilken periode som støttes. NVE understreker at det er stor usikkerhet knyttet til kostnadsestimatene.
Departementet vurderer en mulig innføring av en strømstønadsordning for husholdningskunder av fjernvarmeanlegg uten konsesjon opp mot relevante juridiske, administrative og budsjettmessige konsekvenser. En stønadsordning vil ifølge NVE kreve at det etableres et eget apparat for mottak, behandling og utbetaling av støtte. Departementet tar sikte på å ferdigstille disse vurderingene snarest mulig. Dersom det blir aktuelt å etablere en slik stønadsordning, vil det ta noe tid før denne kan være på plass. Støtte vil imidlertid eventuelt kunne etterbetales.
Jeg gjør for ordens skyld oppmerksom på at mitt svar når det gjelder dette anmodningsvedtaket er identisk med svar jeg har gitt 2. januar på skriftlig spørsmål nr. 843 fra representanten Marianne Sivertsen Næss.

Vedtak 160:
«Stortinget ber regjeringen vurdere hvordan husholdninger som reelt sett har fast bopel i bolig registrert som fritidsbolig – og ikke eier eller disponerer annen bolig – kan omfattes av strømstøtteordningen, og melde tilbake til Stortinget snarest mulig om det er mulig med en justering av strømstøtteordningen for å hensynta slike husholdninger med sikte på utgangen av 2022.»

Departementet sendte 28. november 2022 en bestilling til RME, og mottok svar på denne 16. desember 2022. Departementet har i tillegg mottatt kommentarer og innspill fra enkelte kommuner og privatpersoner. Jeg vurderer nå ulike løsninger, herunder også løsninger som ikke krever lovendring.