Begrunnelse

Gjennom Prop. 1 LS (2022-2023) ble det vedtatt å halvere kvoten for tobakksvarer som kan innføres avgiftsfritt som reisegods. I et skriftlig svar fra finansministeren til undertegnede den 3. november 2022 fremkommer det at det er betydelig usikkerhet rundt beregninger av provenyvirkninger ved endring av kvote på avgiftsfri innførsel av tobakksvarer. En av forutsetningene som legges til grunn er at 75 prosent av salgsnedgangen for tobakksvarer ved ankomst antas å bli erstattet av avgiftsbelagt omsetning i Norge.
Kvoteendringen gjelder norske statsborgere som er bosatt i Norge, men ikke de som er bosatt i utlandet. Vår forståelse er at taxfree-butikkene i dag ikke har mulighet til å kontrollere kundens bostedsadresse. Som en konsekvens kan alle norske reisende, uavhengig av hvor de er bosatt, kun få kjøpt halv kvote av tobakksvarer på taxfree-butikker i Norge. De nordmennene som bor utenlands kan imidlertid kjøpe ytterligere avgiftsfrie tobakksvarer ved ankomst til bostedslandet, i stedet for å kjøpe det avgiftsbelagt i Norge. En konsekvens av endringen i kvoten på innførsel av avgiftsfrie tobakksvarer kan derfor være redusert salg i norske taxfree-butikker, og økt salg i utenlandske utsalgssteder, noe som vil øke grensehandelen.