Skriftlig spørsmål fra Lene Westgaard-Halle (H) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1445 (2022-2023)
Innlevert: 21.02.2023
Sendt: 21.02.2023
Besvart: 28.02.2023 av næringsminister Jan Christian Vestre

Lene Westgaard-Halle (H)

Spørsmål

Lene Westgaard-Halle (H): Næringsministeren har etter forslaget fra Høyre ble levert varslet endringer i Brukthandelloven.
Kan statsråden redegjøre for om næringsdepartementet er gitt et mandat, hvor langt et revideringsarbeid har kommet og når Stortinget kan forvente fremlagt en revidert lov som fjerner barrierene for sirkulær handel av brukte varer?

Begrunnelse

Norges økonomi er ifølge Circularity Gap Report bare 2,4 prosent sirkulær. I overgangen til en sirkulær økonomi er det å holde allerede produserte varer i omløp over lenger tid vesentlig. Økt handel av brukte varer bør derfor være et mål i seg selv. Brukthandelloven utgjør i dag en hemsko for aktører som omsetter brukte tekstiler, fordi de omfattes av omfattes av omstendelige krav om løyvesøknad for ansatte, tidskrevende protokollføring av varer, og en karantenetid for varelager på 14 dager. Lovens utforming gjør at flere handelsbedrifter som vurderer å satse på å ta inn brukte varer, likevel dropper det i møte med kostnadsdrivende krav. Realiteten for mange brukthandelaktører innen klær og utstyr er at de taper i konkurransen mot nysalg-aktørene.
Næringskomiteen har nettopp behandlet et representantforslag om endring av brukthandelloven for å bedre sirkulær økonomi. Behandlingen viste stor enighet blant både høringsinstanser og komitémedlemmer om at loven bør revideres slik at næringsdrivende opplever det formålstjenlig og lønnsomt å velge brukthandel som del av sin forretningsløsning, og slik at loven legger til rette for at næringsdrivende kan utvikle forretningsmodeller som øker gjenbruk av produkter. Det var også enighet om at lovens intensjon om å hindre hvitvasking og heleri ved brukthandel bør innrettes mot bransjer utsatt for vinningskriminalitet og ikke hele brukthandelfeltet.
Komiteens flertall innstilte likevel på å ikke vedta forslaget, begrunnet i at Næringsdepartementet allerede har satt i gang et revideringsarbeid.

Jan Christian Vestre (A)

Svar

Jan Christian Vestre: Samme dag som dette spørsmålet ble stilt, sto både stortingsrepresentant Lene Westgaard-Halle og jeg i Stortinget og debatterte revidering av brukthandelloven. Som jeg redegjorde for fra talerstolen, og som jeg også varslet i mitt brev til næringskomiteen den 18. oktober 2022, har jeg en intensjon om å presentere et forslag til nytt brukthandelsregelverk i løpet av 2023.
Forrige regjerings forslag om opphevelse av brukthandelloven ble sendt på høring med frist i juni 2019, over to år før regjeringsskiftet. Ingen av forslagene som ble presentert i høringsnotatet fikk god støtte, og høringen ble ikke fulgt opp av regjeringen Solberg. Selv varslet jeg allerede i desember 2021 at vi ville gjøre endringer i brukthandelsregelverket. Altså en god stund før Høyre fremmet sitt representantforslag, ikke etter slik Westgaard-Halle skriver. Endringer i brukthandelsregelverket kunne imidlertid ikke gjøres uten å først foreta en ny utredning. I november 2022 kom departementet med en viktig avklaring om at dagens brukthandelsregelverk ikke gjelder for virksomheter som ikke er fortjenestebaserte. I forbindelse med denne tolkningsuttalelsen gjentok jeg at vi vil presentere et forslag til ny brukthandellov i løpet av 2023.
Departementets arbeidsgruppe er nå i gang med å vurdere hvordan brukthandelsregelverket kan innrettes på en måte som styrker den sirkulære økonomien, samtidig som det i tilstrekkelig grad forebygger økonomisk kriminalitet. Ekstern bistand vil innhentes ved behov. Vi tar sikte på å sende et lovforslag på høring sommeren 2023.