Skriftlig spørsmål fra Marie Sneve Martinussen (R) til kommunal- og distriktsministeren

Dokument nr. 15:1733 (2022-2023)
Innlevert: 18.03.2023
Sendt: 20.03.2023
Rette vedkommende: Forsvarsministeren
Besvart: 27.03.2023 av forsvarsminister Bjørn Arild Gram

Marie Sneve Martinussen (R)

Spørsmål

Marie Sneve Martinussen (R): Hva er regjeringens holdning til forslaget om å etablere et luftfartøyvernsenter på Kjeller flyplass, og er det aktuelt for regjeringen å bidra til å realisere et slikt senter?

Begrunnelse

Forsvaret skal avvikle aktiviteten Kjeller flyplass, og flyplassen skal avhendes.
Kjeller huser et stort småflymiljø. Kjeller huser også et veteranflymiljø, som er landets eneste av sitt slag. I Lillestrøm kommune har det lenge vært et ønske om å etablere et såkalt luftfartøyvernsenter på Kjeller. Altså et senter for det unike miljøet, som også kan ivareta kulturminneverdiene, og på sikt også være et opplevelsessenter. En slik løsning innebærer noe, men begrenset flyaktivitet.
Kommunestyret har tidligere gitt støtte til en slik løsning. De behandler i disse dager på nytt spørsmålet. For å vurdere realismen, er det nyttig å også kjenne regjeringens holdning. Det trengs økonomiske muskler som kommunen, sammen med fylket, antagelig ikke har alene for å realisere en slik løsning. Staten, som eier av Kjeller flyplass, må rett og slett inn i saken på et eller annet tidspunkt.
Det vil i så fall ikke være første gang Forsvaret bidrar til å finne smidige løsninger når eiendom avhendes. For noen få år siden ble for eksempel Det gamle krigsskole overdratt til en stiftelse for én krone, fremfor å bli solgt i markedet. En liknende løsning vil antagelig være aktuell for Kjeller.
Selv om det etableres et luftfartøyvernsenter, er det mulig å bygge ut deler av eiendommen. For Staten er avhending i alle tilfeller en prosess som går i pluss. Å overdra deler av eiendomsmassen vederlagsfritt og/eller bidra direkte økonomisk til å etablere senteret, gjør avhendingen litt mindre lønnsom, men ikke ulønnsom.
Forrige periode behandlet Stortinget «innst. 543 S (2020-2021)». Vedtaket sier at «Stortinget ber regjeringen legge frem en sak for Stortinget med en plan for hvordan staten kan bidra til at de nasjonale kulturhistoriske verdiene på Kjeller blir ivaretatt.» Det er imidlertid ikke noe 1:1-forhold mellom dette og planene om et luftfartøyvernsenter. Verneverdiene kan i prinsippet ivaretas med mange typer bruk.
Det er uklart hvilken minister som er rett adressat for spørsmålet. Salg av Kjeller ligger innunder forsvarsministeren. Antikvariske hensyn tilhører klima- og miljøministeren. Den sivile småflyaktiviteten er samferdselsministerens domene. Men et luftfartøyvernsenter har en eksisterende parallell i fartøyvernsentrene for båter, som er kommunalministerens ansvar.

Bjørn Arild Gram (Sp)

Svar

Bjørn Arild Gram: Jeg viser til brev fra Stortingets president av 20. mars 2023 med spørsmål fra stortingsrepresentant Marie Sneve Martinussen om «Hva er regjeringens holdning til forslaget om å etablere et luftfartøyvernsenter på Kjeller flyplass, og er det aktuelt for regjeringen å bidra til å realisere et slikt senter?». Spørsmålet ble opprinnelig stilt kommunal- og distriktsministeren, men besvares av meg ettersom Forsvarsdepartementet følger opp stortingsvedtaket fra 2016 om avviklingen av virksomheten på Kjeller, og staten v/Forsvarsdepartementet er grunneier for store deler av Kjeller base.
Avviklingen av Kjeller base vil frigjøre store arealer som vil kunne bidra til en positiv samfunnsutvikling for Lillestrøm kommune og for regionen for øvrig, og avviklingen vil dessuten kunne gi betydelige salgsinntekter som potensielt kan benyttes til å gi Forsvaret økt operativ evne. Avhending av statlig eiendom er regulert i Kongelig resolusjon av 19. desember 1997 - Instruks om avhending av statlig eiendom m.v. Her fremgår det bl.a. at avhending av eiendom skal skje til markedspris.
Forsvarsdepartementets oppgave er i første rekke å avhende eiendommen i tråd med kommunens arealplaner, samtidig som det tilrettelegges for at de kulturhistoriske verdiene ivaretas. Det pågår nå en planprosess i Lillestrøm kommune der disse forholdene vurderes.
Det er viktig å se helhetlig på disponeringen av området som frigjøres når Kjeller base legges ned. Regjeringen er i den forbindelse også opptatt av å ta vare på kulturhistorien. Riksantikvaren har startet en fredningsprosess for deler av eiendommen, og fredning vil etter min vurdering være et viktig bidrag fra staten for å ivareta de kulturhistoriske verdiene på Kjeller. Forhold knyttet til ivaretakelse av nasjonale, kulturhistoriske verdier på Kjeller vil være inkludert i det videre arbeidet knyttet til avhendingen av Kjeller base, og koordineres med pågående prosesser hos Riksantikvaren og Lillestrøm kommune. Historien til Kjeller flyplass vil kunne ivaretas på en god måte, også uten en operativ flystripe, slik et luftfartøyvernsenter med flyvende fly krever. Vi har ovenfor Lillestrøm kommune vært tydelige på at de ikke kan legge til grunn at det kommer økonomiske bidrag fra Forsvarsdepartementet til en eventuell opprettelse av et luftfartøyvernsenter. Det skal heller ikke foreligge planer om slike bidrag fra andre departementer
Jeg er opptatt av at kommunen får tid og handlingsrom til å gjennomføre planprosessen for Kjeller. Det er opp til kommunen som planmyndighet og fremtidige eiere av området å legge premissene for videre utvikling. Jeg kan ikke se at det er en oppgave staten skal eller kan ta på seg.
Jeg har tillit til at det vil gjøres grundige vurderinger av sakens ulike sider og at alle viktige samfunnsmessige forhold blir godt ivaretatt i Lillestrøm kommunes planprosess.