Skriftlig spørsmål fra Ingvild Wetrhus Thorsvik (V) til barne- og familieministeren

Dokument nr. 15:1862 (2022-2023)
Innlevert: 30.03.2023
Sendt: 30.03.2023
Besvart: 14.04.2023 av barne- og familieminister Kjersti Toppe

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V)

Spørsmål

Ingvild Wetrhus Thorsvik (V): Hva har statsråden tenkt å foreta seg for å rette opp i at mange enslige forsørgere nå får redusert bidragsforskudd eller mister bidragsforskuddet helt, som følge av at satsene for barnetrygd økes fra 1. mars?

Begrunnelse

Nav kan utbetale bidragsforskudd til enslige forsørgere hvis barnebidraget ikke blir betalt. Det er barnet som har rett til forskuddet, men det blir utbetalt til den forelderen eller personen som barnet bor fast hos.
Bidragsforskuddet er behovsprøvd. Det vil si at forskuddet blir bestemt ut fra hvor høy inntekt du har, hvor mange egne barn du bor sammen med, og om du bor alene eller er samboer. Du har ikke rett til bidragsforskudd dersom du har en samlet årsinntekt over 563 000 kroner. Inntekter som regnes med i den samlede årsinntekten er brutto personinntekt, positive netto kapitalinntekter som overstiger 10 000 kroner per år, kontantstøtte, barnetillegg, utvidet barnetrygd, småbarnstillegg og omsorgsstønad.
Bidragsforskudd har tre ulike satser: forhøyet forskudd, ordinært forskudd og redusert forskudd. En årsinntekt på 312 701 kroner og lavere gir rett til forhøyet forskudd. Satser for forhøyet forskudd er 1 760 kroner per måned for barn under 11 år, og 2 200 kroner for barn over 11 år. Satsen for ordinært forskudd er 1 320 kroner per måned. Satsen for redusert tilskudd er 880 kroner per måned.
Fra 1. mars 2023 økes satsene for ordinær barnetrygd, utvidet barnetrygd og småbarnstillegg. Barnetrygden for barn mellom 0-6 år øker med 47 kroner per måned, barnetrygden for barn mellom 6-18 år øker med 29 kroner per måned, utvidet barnetrygd økes med 1 435 kroner per måned, og småbarnstillegget økes med 18 kroner per måned. Samtidig avvikles retten til særfradrag for enslige forsørgere.
Mange enslige forsørgere har nå mottatt brev fra Nav med varsel om reduksjon i eller bortfall av bidragsforskuddet, som følge av at de økte satsene for barnetrygd regnes med i den samlede årsinntekten som bestemmer om du har rett til bidragsforskudd. For noen resulterer dette i et bortfall av bidragsforskudd på 880 kroner per måned. For de som rammes hardest, resulterer det i et bortfall av bidragsforskudd på 2 200 kroner per måned. Det har som konsekvens at flere enslige forsørgere nå blir dårligere økonomisk stilt enn før.

Kjersti Toppe (Sp)

Svar

Kjersti Toppe: Bidragsforskott er ei offentleg, behovsprøvd yting som blir utbetalt til foreldre som bur saman med barnet, når den andre forelderen av ulike grunnar ikkje betaler barnebidrag. Bidragsforskottet blir utbetalt per barn etter tre ulike satsar avhengig av inntekta til forskottsmottakaren, og retten til bidragsforskott fell bort ved inntekt over 563 200 kroner.
Som representanten viser til, inngår utvida barnetrygd i inntektsomgrepet som ligg til grunn for behovsprøvinga. I mars 2023 auka utvida barnetrygd frå 1 054 kroner til 2 489 kroner i månaden. Særfrådraget til einslege forsørgjarar i skatt blei samstundes avvikla og den utvida barnetrygda auka tilsvarande verdien av frådraget. Vidare vart regjeringspartia og SV samde om å prisjustere heile barnetrygda og å auka utvida barnetrygd med ytterlegare 5 000 kroner i året.
Etter NAV sin gjennomgang av forskottssakar i mars viser det seg at fleire forskotts-mottakarar har fått auka inntekt og nokre har enten mista rett til forskott eller fått utbetalt forskott med ein lågare sats. Auken i utvida barnetrygd har i fleire av tilfella vore utslagsgjevande for reduksjonen eller opphøyret av forskottet, fordi inntekta har vorte høgare og fleire har gått over ei inntektsgrense i forskotteringsordninga.
Rett til behovsprøvde ordningar blir påverka av endringar i inntekt. Dette vil òg gjelde om inntektene kjem frå offentlege stønader og aukar i desse, sidan det ikkje skal vere meir gunstig å få stønader frå det offentlege framfor arbeidsinntekt. Samstundes var bakgrunnen for å auke den utvida barnetrygda å hjelpe einslege forsørgjarar i ei vanskeleg økonomisk tid. Når ein no ser at einskilde einslege forsørgjarar mister forskott, er dette ikkje etter hensikta med styrkinga av utvida barnetrygd. Barne- og familiedepartementet ser difor på ulike måtar dette kan løysast på, i samarbeid med Arbeids- og velferdsdirektoratet, og eg vil kome tilbake til Stortinget på eigna måte.