Skriftlig spørsmål fra Marius Arion Nilsen (FrP) til finansministeren

Dokument nr. 15:1969 (2022-2023)
Innlevert: 16.04.2023
Sendt: 17.04.2023
Besvart: 27.04.2023 av finansminister Trygve Slagsvold Vedum
Tilleggssvar: 27.04.2023

Marius Arion Nilsen (FrP)

Spørsmål

Marius Arion Nilsen (FrP): Formuesbeskatning og utbytteskatt har økt kraftig siden regjeringen Støre tiltrådte, samtidig som verdsettelsesrabattene for ligningsgrunnlagene i formuesskatten har blitt kraftig redusert. Dette medfører en vesentlig skatteskjerpelse for eiere av norske selskaper. Det siste året har vi sett en stor skatteflukt til Sveits.
Kan statsråden avklare hvor mange formuende som har flyttet ut siden Støre regjeringen tiltrådte, hvor stor den totale formuen er, og hvor mye skatt Norge nå går glipp av pga. skatteflukten fra de høye skattene?

Begrunnelse

Flere fra regjeringen og LO hevder hardnakket at formuesskatten ikke er høyere nå enn den var før regjeringsskiftet i 2013, men det hensynstar ikke at verdsettelsesrabattene for ligningsgrunnlagene i formueskatten er vesentlig redusert, samtidig som utbytteskatten er vesentlig økt.
Summen av dette er en stor økning i beskatning for norske grundere, selskapseiere og mer, som har medført en stor utflytting av formuende, hvor Norge har mistet risikokapital, norsk eierskap bosatt i Norge, drivkraft og mer.
De flytter pga. skattebelastningen er blitt for høy, den er blitt destruktiv.
Utbytteskattesatsen ble økt fra 31,68 prosent i 2021 til 37,84 prosent i 2023, mens verdsettelsesrabattene for ligningsgrunnlagene i formuesskatten nesten ble halvert, effektivt sett.
Samtidig ble formuesskattesatsen økt fra 0,85 prosent til 1,0 prosent for formuer under 20 millioner kroner, og til 1,1 prosent for formuer over 20 millioner kroner.
Summen av dette er stor økning i skatt, som må betales selv om bedriften går med underskudd, eller overskudd, og konsekvensen er en flukt fra høy beskatning. Med den reduksjonen i risikokapital og skatt som følger.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp)

Svar

Trygve Slagsvold Vedum: Finansdepartementet har hentet inn en oversikt fra Skatteetaten over utflyttinger blant et utvalg av personer som har hatt nettoformue over 100 mill. kroner ett eller flere år i perioden 2010-2022, eller har vært på Kapitals liste over de 400 rikeste (2019-2022), totalt 2 864 personer. Det presiseres at tallene ikke er innhentet for statistikkformål, og at uttrekket ikke er kvalitetssikret. Tallene må tolkes med varsomhet.
Tallene departementet har fått fra Skatteetaten, baserer seg på de aktuelle personenes formuesskattepliktige nettoformue det året de fikk status som utflyttet i det norske Folkeregisteret. Dette vil i noen tilfeller sammenfalle med året for skattemessig utflytting fra Norge, i andre tilfeller ikke. Etter internretten er hovedregelen at personer som har vært bosatt i Norge i minst ti år, først blir skattemessig utflyttet etter utløpet av det tredje inntektsåret etter at vedkommende tar fast opphold i utlandet. I disse tilfellene vil altså skattemessig utflytting normalt skje flere år etter at personen fikk status som utflyttet i Folkeregisteret. En skatteavtale mellom Norge og tilflyttingslandet vil imidlertid kunne medføre at personen (når og dersom skatteavtalen påberopes) blir ansett bosatt i det andre landet etter skatteavtalen tidligere enn de blir skattemessig utflyttet etter internretten.
I lys av skatteavtalenes betydning for når opphør av skattemessig bosted faktisk skjer, kan det være relevant å se på tall for nettoformue både i utflyttingsåret og for året før utflyttingsåret.
Tallene viser at 8 personer ble registrert utflyttet i 2021 fra og med 1. oktober, 37 personer ble registrert utflyttet i 2022, og så langt i 2023 (per 20. april) er 10 personer registrert utflyttet.
De 8 personer som ble registrert utflyttet i 2021 fra og med 1. oktober, hadde samlet en netto skattepliktig formue på om lag 0,7 mrd. kroner i utflyttingsåret og 1,6 mrd. kroner i året før. For de 37 personene som flyttet ut i 2022, foreligger det ikke endelige tall over skattepliktig formue for inntektsåret 2022. Dette vil først foreligge etter at skatten er fastsatt for 2022 i 2023. Skattepliktig formue i året før utflyttingsåret (2021) var for disse 32 mrd. kroner. For de personene som så langt har flyttet ut i 2023, foreligger ikke endelige tall for skattepliktig formue i utflyttingsåret eller i året før utflyttingsåret.
45 personer i utvalget ble folkeregistrert utflyttet fra 1. oktober 2021 og t.o.m. 2022. Dersom skattepliktig nettoformue i året før folkeregistrert utflyttingsår legges til grunn, viser tallene for disse personene at den samlede skattepliktige formue var om lag 33,6 mrd. kroner. Én person står alene for mer enn halvparten av beløpet. Basert på disse formuestallene anslås formuesskatteinntektene fra disse 45 personene samlet til om lag 365 mill. kroner.

Tilleggssvar

Korrigert svar på skriftlig spørsmål nr. 1969 fra stortingsrepresentant Marius Arion Nilsen om formuende personer som har flyttet siden Støre-regjeringen tiltrådte  

Det vises til svar av 27. april 2023 på brev fra Stortingets president av 17. april vedlagt spørsmål til skriftlig besvarelse nr. 1969 (2022-2023) fra representanten Marius Arion Nilsen. I svaret ble det ved en feiltagelse oppgitt at tallene var hentet inn blant et utvalg av personer som har hatt nettoformue over 100 mill. kroner ett eller flere år i perioden 2010-2022, eller har vært på Kapitals liste over de 400 rikeste (2019-2022), totalt 2 864 personer. Riktig er imidlertid at tallene var hentet inn blant et utvalg av personer som har hatt nettoformue over 100 mill. kroner i ett eller flere år i perioden 2011-2021, eller har vært på Kapitals liste over de 400 rikeste (2019-2022), totalt 2 864 personer. Dette er rettet opp i svaret nedenfor.

Svar:
Finansdepartementet har hentet inn en oversikt fra Skatteetaten over utflyttinger blant et utvalg av personer som har hatt nettoformue over 100 mill. kroner ett eller flere år i perioden 2011-2021, eller har vært på Kapitals liste over de 400 rikeste (2019-2022), totalt 2 864 personer. Det presiseres at tallene ikke er innhentet for statistikkformål, og at uttrekket ikke er kvalitetssikret. Tallene må tolkes med varsomhet.
Tallene departementet har fått fra Skatteetaten, baserer seg på de aktuelle personenes formuesskattepliktige nettoformue det året de fikk status som utflyttet i det norske Folkeregisteret. Dette vil i noen tilfeller sammenfalle med året for skattemessig utflytting fra Norge, i andre tilfeller ikke. Etter internretten er hovedregelen at personer som har vært bosatt i Norge i minst ti år, først blir skattemessig utflyttet etter utløpet av det tredje inntektsåret etter at vedkommende tar fast opphold i utlandet. I disse tilfellene vil altså skattemessig utflytting normalt skje flere år etter at personen fikk status som utflyttet i Folkeregisteret. En skatteavtale mellom Norge og tilflyttingslandet vil imidlertid kunne medføre at personen (når og dersom skatteavtalen påberopes) blir ansett bosatt i det andre landet etter skatteavtalen tidligere enn de blir skattemessig utflyttet etter internretten.
I lys av skatteavtalenes betydning for når opphør av skattemessig bosted faktisk skjer, kan det være relevant å se på tall for nettoformue både i utflyttingsåret og for året før utflyttingsåret.
Tallene viser at 8 personer ble registrert utflyttet i 2021 fra og med 1. oktober, 37 personer ble registrert utflyttet i 2022, og så langt i 2023 (per 20. april) er 10 personer registrert utflyttet.
De 8 personer som ble registrert utflyttet i 2021 fra og med 1. oktober, hadde samlet en netto skattepliktig formue på om lag 0,7 mrd. kroner i utflyttingsåret og 1,6 mrd. kroner i året før. For de 37 personene som flyttet ut i 2022, foreligger det ikke endelige tall over skattepliktig formue for inntektsåret 2022. Dette vil først foreligge etter at skatten er fastsatt for 2022 i 2023. Skattepliktig formue i året før utflyttingsåret (2021) var for disse 32 mrd. kroner. For de personene som så langt har flyttet ut i 2023, foreligger ikke endelige tall for skattepliktig formue i utflyttingsåret eller i året før utflyttingsåret.
45 personer i utvalget ble folkeregistrert utflyttet fra 1. oktober 2021 og t.o.m. 2022.