Andreas Sjalg Unneland (SV): Hva er hensynene bak at avgjørelsen om hvor innsatte skal starte soningen sin ikke gjøres i vedtaks form?
Begrunnelse
I dag er det kriminalomsorgen som treffer avgjørelser om hvor innsatte skal sone. Dette reguleres av straffegjennomføringsloven § 11.
Alle innsatte med en dom over to år skal sone i fengsel med høyt sikkerhetsnivå. Dersom dommen er på mindre enn to år kan man settes direkte inn i fengsel med lavere sikkerhetsnivå dersom «sikkerhetsmessige grunner» ikke taler mot det. Fordi avgjørelse om innsettelse ikke er et enkeltvedtak, har ikke innsatte anledning til å påklage avgjørelsen. Det er derfor ikke mulig å overprøve kriminalomsorgens vurdering av hva som er «sikkerhetsmessig forsvarlig».
Hvilket fengsel med høyrere sikkerhetsnivå den innsattes skal sone ved er også av betydning. Tilbud om undervisning og annen aktivitet varierer fra fengsel til fengsel og helsetilbudet er geografisk betinget. Hvor nære fengselet er familien til den innsatte påvirker hvor ofte man kan få besøk, og hvilket undervisningstilbud fengselet har påvirker den innsattes rehabilitering. Likevel er det ikke mulig å påklage kriminalomsorgens avgjørelse om hvor innsatte skal innsettes.