Skriftlig spørsmål fra Hilde Marie Gaebpie Danielsen (SV) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:2080 (2022-2023)
Innlevert: 27.04.2023
Sendt: 28.04.2023
Besvart: 12.05.2023 av helse- og omsorgsminister Ingvild Kjerkol

Hilde Marie Gaebpie Danielsen (SV)

Spørsmål

Hilde Marie Gaebpie Danielsen (SV): Helsedirektoratet har nylig avslått søknaden fra Norske Kvinners Sanitetsforening om videre støtte. Uten støtte blir veiledningssentrene for pårørende til personer med rusproblemer og psykiske helseplager lagt ned. i 2022 gjennomførte NKS om lag 10 000 konsultasjoner med pårørende.
Hva tenker helseministeren om dette kuttet, og hva vil hun gjøre med det?

Ingvild Kjerkol (A)

Svar

Ingvild Kjerkol: Det er en hovedregel i økonomiregelverket for staten at tilskudd skal gis fra en tilskudds-ordning der en bevilgning blir utlyst og fordeles på flere mottakere på grunnlag av åpne søknadsprosesser og kjente tildelingskriterier. En tilskuddsordning bidrar dermed til å ivareta verdier som likebehandling, transparens og etterprøvbarhet i forvaltningen.
Norske Kvinners Sanitetsforenings (N.K.S.) Veiledningssentre for pårørende til personer med rusmiddelproblemer og/eller psykisk sykdom har i 2022 og tidligere år mottatt tilskudd fra tilskuddsordningen til bruker- og pårørendeorganisasjoner innen psykisk helse, rus og vold. Det ble varslet i Prop. 1 S (2021-2022) at det skulle vurderes å justere tilskuddsordningen i tråd med den pågående evalueringen. Evalueringen pekte på behovet for å justere inn-retningen for å tydeliggjøre mål og ønskede samfunnseffekter. Dette er også justeringer i tråd med Riksrevisjonens påpekninger i undersøkelsen av tilskudd til organisasjoner fra 2022, hvor det slås fast at mål og kriterier for tilskudd ikke er tilstrekkelig tydelige og presise. Bevilgningen til tilskuddsordningen er videreført på samme nivå som i 2022.
Som det fremkommer i Prop. 1 S (2022-2023) anbefalte en arbeidsgruppe bestående av representanter fra bruker- og pårørendeorganisasjoner og Helsedirektoratet, justering av formålet med tilskuddordningen, avgrensning av hvilke virksomheter som kunne søke tilskudd og at kjerneoppgaver for virksomheter som mottar tilskudd skulle tydeliggjøres. Videre anbefalte gruppen at det etableres tydeligere utvelgelseskriterier, kriterier for utmåling av tilskudd, måloppnåelse og rapporteringskrav mv. Disse anbefalingene ble fulgt opp gjennom at regelverket for ordningen ble revidert for 2023. Dette blant annet for å tydeliggjøre at tilskuddets hovedformål er å bidra til økt brukermedvirkning, både individuelt og i utformingen av tilbud og tjenester til mennesker med psykiske helse-, rus- og/eller voldsproblemer gjennom å styrke organisasjonenes drift og informasjonsvirksomhet. Denne omleggingen av bruker- og pårørendetilskuddet medfører at enkelte tiltak ikke lenger passer inn i ordningen. Dette gjelder særlig noen organisasjoner som har levert tjenester for bruker- og pårørende, men som ikke har hatt bruker- og pårørendemedvirkning som formål. Flere av organisasjonene som tidligere har mottatt tilskudd over bruker- og pårørendetilskuddet er nå henvist til å søke om tilskudds fra tilskuddsordningen til rådgivnings-, støtte- og veiledningstjenester, herunder hjelpetelefoner og digitale hjelpeverktøy over kap. 765, post 72.
Det er generelt stor konkurranse om tilskuddsmidler på Helse- og omsorgsdepartementets ordninger rettet mot ideelle og frivillige organisasjoner og tilbud. For tilskuddsordningen til bruker- og pårørendeorganisasjoner innen psykisk helse, rus og vold ble det søkt om tilskudd for i overkant av 250 mill. kroner med en søknadsbasert tilskuddspott på 144 mill. kroner,
mens det fra tilskuddet til rådgivnings-, støtte- og veiledningstjenester ble søkt om over 215 mill. kroner til en ordning med ramme på 72 mill. kroner
I Revidert budsjett legger regjeringen til rette for at enda flere frivillige og ideelle organisasjoner kan motta tilskudd. Vi foreslår å styrke den søkbare tilskuddsordningen til rådgivnings-, støtte- og veiledningstjenester med 25 mill. kroner. I tillegg foreslår vi å styrke tilskuddet til Fontenehusene med 10 mill. kroner og sikre videre drift til Pårørendesenteret med en bevilgning på 8 mill. kroner. Når det gjelder Helsedirektoratets vedtak om innvilgelse og avslag på tilskudd kan ikke Helse- og omsorgsdepartementet gå inn i enkeltsaker, siden vi er klageinstans for Helsedirektoratets saksbehandling.