Begrunnelse

Det vises til at flypassasjeravgiften omfatter all ervervsmessig flyging av passasjerer fra norske lufthavner, og at utenlandske flyselskaper derfor skal betale avgiften på lik linje som norske. Luftfarten er en bransje som sliter med store økonomiske utfordringer, og det er svært tøff konkurranse internasjonalt. Norske flyselskaper må ha gode rammevilkår for å hevde seg i konkurransen, og det er derfor viktig å sikre at den norske flypassasjeravgiften ikke i realiteten er en særavgift for norske flyselskaper.