Skriftlig spørsmål fra Ingrid Fiskaa (SV) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:2910 (2022-2023)
Innlevert: 18.08.2023
Sendt: 18.08.2023
Besvart: 25.08.2023 av helse- og omsorgsminister Ingvild Kjerkol

Ingrid Fiskaa (SV)

Spørsmål

Ingrid Fiskaa (SV): Vil regjeringa gjera det mogleg for fleire typar organisasjonar innan helsefrivilligheit å søka om tilskot?

Begrunnelse

Ønsketransporten er ein ideell organisasjon etablert i Rogaland i 2017, som i dag har avdelingar i fire fylke. Organisasjonen tilbyr medisinsk forsvarleg transport til alvorleg sjuke eller skadde menneske med eit ønske om ei oppleving eller deltaking i sosiale samanhengar. Tenestene er i hovudsak utført av frivillige, som eit supplement til det offentlege, og er gratis for ønskaren og dei pårørande.
Regjeringa la i statsbudsjettet for 2023 om støtta til helsefrivilligheita frå øyremerka pengar til ei søkbar tilskotsordning via Helsedirektoratet. Søknadskriteria viser seg no å vera for smale til at organisasjonar som til dømes Ønsketransporten kan få støtte.
Organisasjonen vil ikkje kunna driva vidare så mykje lenger utan driftsstøtte. Dersom administrasjonen må leggast ned, vil den faglege kvaliteten neppe vera forsvarleg.
Ønsketransporten er eit eksempel på ein organisasjon som ikkje passar inn i kriteria for tilskotsordninga. Det same problemet vil kunna gjelda andre både noverande og framtidige frivillige organisasjonar. Poenget med ideelle og frivillige organisasjonar er jo nettopp å tilby tenester som det offentlege ikkje tilbyr og som er vanskelege å definera på førehand, og det vil derfor vera uheldig å ha snevre kriterium for kven som kan søka om støtte.

Ingvild Kjerkol (A)

Svar

Ingvild Kjerkol: Det finnes i dag flere tilskuddsordninger rettet mot ideelle og frivillige organisasjoner og tilbud på Helse- og omsorgsdepartementets budsjettkapitler. Konkurransen om tilskuddsmidler er generelt stor. Helsedirektoratet har i 2023 mottatt søknader om tilskudd på 2 848 mill. kroner fra 559 ulike organisasjoner. Som representanten forstår, kan jeg ikke gi noen lovnader om tilskudd til enkeltorganisasjoner og forskuttere fremtidige budsjettforslag fra regjeringen.
Det er en hovedregel i økonomiregelverket for staten at tilskudd skal gis fra en tilskuddsordning der en bevilgning blir utlyst og fordeles på flere mottakere på grunnlag av åpne søknadsprosesser og kjente tildelingskriterier. En tilskuddsordning bidrar dermed til å ivareta verdier som likebehandling, transparens og etterprøvbarhet i forvaltningen.
Over flere år har vi sett at unntaksbestemmelsen har blitt brukt stadig hyppigere for å øremerke tilskudd til enkelte navngitte organisasjoner. Den økte andelen med øremerkinger har ført til at det har blitt stadig mindre penger til de søknadsbaserte ordningene. Vi vil ha åpne søknadsprosesser og tilskuddsordninger som alle aktuelle søkere kan søke fra. Vårt klare utgangspunkt er at alle bør ha lik anledning til å konkurrere om tilskuddsmidler. På den måten vil enda flere frivillige organisasjoner få muligheten til å søke om og få tilskuddsmidler.
Tilskudd skal ha tydelige målgrupper og rettferdige tildelingskriterier for å være effektive, og det må være kvaliteten på tilbudet som avgjør hvor mye midler man får. Det vil gi større likebehandling. Det vil også gi mer forutsigbarhet for hele frivilligheten, og ikke bare de organisasjonene som er inne på statsbudsjettet. Tilbudene til brukerne blir bedre når institusjoner, organisasjoner og stiftelser må spisse og tydeliggjøre omtalen av sine tilbud og rapportering på måloppnåelse. Det gjøres best ved søknadsbaserte tilskuddsordninger.