Begrunnelse

Den nåværende apotekloven trådte i kraft i 2001. Siden den gang har antall apoteker mer enn doblet seg, og den teknologiske utviklingen har muliggjort nye apotekformer og løsninger som ikke er tilpasset dagens regelverk. I september 2021 oppnevnte regjeringen Solberg et utvalg som fikk i oppgave å gjennomgå regelverk knyttet til apotekvirksomhet med sikte på å foreslå en fremtidsrettet regulering som tilrettelegger for økt konkurranse og nye apotekløsninger.
Apoteklovutvalget presenterte i januar 2023 sin utredning hvor de foreslo en rekke tiltak som tok til sikte på å gjøre apotekregelverket teknologinøytralt og fremme konkurranse.
Blant annet foreslås det å fjerne apoteklovens krav om at apotek skal være fysisk tilgjengelig for publikum, at det skal innføres digitale fullmakter og at det skal bli enklere å etablere kjedeuavhengige grossister. Dette er barrierer i dagens regelverk som forhindrer heldigitale apotek.
I dag domineres bransjen av tre aktører, Vitus, Apotek 1 og Boots som har en samlet tilknytning til over 94 prosent av norske apotek. Det nåværende regelverket pålegger enkeltstående aktører å foreta innkjøp hos en av disse og i praksis forhindres de i å forhandle med andre leverandører og konkurrere. Dette gjør det krevende for denne type aktører å drive lønnsomt, og på denne måten hindrer regelverket konkurranse.
Høringsrunden til Apoteklovutvalgets utredningen ble avsluttet i midten av mai 2023, og har fortsatt status som under behandling. Både bransjen og forbrukerne har behov for avklaring på når forslag til nytt regelverk presenteres.