Skriftlig spørsmål fra Sivert Bjørnstad (FrP) til digitaliserings- og forvaltningsministeren

Dokument nr. 15:211 (2023-2024)
Innlevert: 22.10.2023
Sendt: 23.10.2023
Besvart: 31.10.2023 av digitaliserings- og forvaltningsminister Karianne O. Tung

Sivert Bjørnstad (FrP)

Spørsmål

Sivert Bjørnstad (FrP): Vil statsråden ta initiativ til å utrede og opprette et "Nye Bygg AS" etter modell fra "Nye Veier AS", slik at Statsbygg får en konkurrent som byggherre på store offentlige byggeprosjekt, og slik kan lære av hverandre og utvikle nye og bedre måter å planlegge og bygge på?

Begrunnelse

I løpet av de siste årene har Statsbygg mottatt mye kritikk for hvordan de utfører sin jobb som byggherre på mange store prosjekter. Kanskje særlig gjelder dette innenfor universitets- og høyskolesektoren, en sektor statsråden kjenner svært godt.
Etter denne representantens syn er konkurranse et gode, nesten uansett sektor. Vi har gode eksempler fra de siste par årene på at slik konkurranse også fungerer godt der det tidligere har vært nærmes fullstendig monopol innen offentlig sektor. Et godt eksempel er Nye Veier AS, som ble opprettet som en konkurrent til Statens Vegvesen. Selv om begge er offentlig styrt og eiet, har den lille konkurransen i vegsektoren som dette medførte, styrket både Nye Veier og Statens Vegvesen, og vi får nå både bedre og mer vei for de samme bevilgningene som tidligere. Vi får altså mer ut av hver krone.
Med økt press på statsfinansene, færre yrkesaktive bak hver pensjonist og lavere forventet avkastning fra SPU, må vi tenke smartere i årene som kommer og få mer ut av bevilgningene.

Karianne O. Tung (A)

Svar

Karianne O. Tung: Jeg slutter meg til ønsket om å få mest mulig nytte igjen for statens investeringer. Det er et grunnleggende prinsipp at ressursbruken i staten skal være effektiv. Samtidig har staten et samfunnsansvar og bør gå foran i innsatsen mot arbeidslivskriminalitet, for innovasjon og utvikling av næringen, for klima- og miljøvennlige løsninger og for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Bærekraftsmålene skal være retningsgivende for bygge- og eiendomsvirksomheten i statlig sivil sektor. Jeg ønsker ikke å opprette en ny virksomhet. Vi oppnår dette bedre med et sterkt fagmiljø og samarbeid.
Regjeringen jobber med å følge opp strategien Ei berekraftig, kostnadseffektiv og samordna bygg- og eigedomsforvaltning fra 2021. Strategien inneholder 13 ambisjoner og 45 tiltak på ulike områder. Sju av tiltakene gjelder kostnadseffektivitet i byggeprosjektene. Et sterkt fagmiljø i Statsbygg er viktig for å hente ut de ønskede effektene.
I offentlig sektor har vi en rekke byggherrer, bl.a. kommunene, fylkeskommunene og Forsvarsbygg. Mitt ønske er at byggherrene skal samarbeide godt, dra nytte av hverandres kompetanse og lære av hverandre. Statsbygg samarbeider også godt med de store seriøse aktørene i byggenæringen. Konkurranseeiendommene er for øvrig allerede skilt ut fra staten; de ble overført fra Statsbygg til Entra AS i 2000.
Det enkelte departement er ansvarlig for å påse at ressursbruken er effektiv i byggeprosjekter på sitt område. Statsbyggs resultater er svært gode. Byggeprosjektene blir ferdigstilt med den funksjonalitet som er forutsatt av oppdragsgiver. Nær alle prosjekter blir ferdigstilt til avtalt tid; i 2021 og 2022 var det ingen forsinkelser. Noen prosjekter blir dyrere enn antatt; andre blir billigere enn antatt. Samlet sett ligger sluttkostnaden i byggeprosjekter der Statsbygg er byggherre, godt under de kostnadsrammene Stortinget har vedtatt. Sett bort fra samlokaliseringsprosjektet på Ås, er sluttkostnaden på porteføljenivå de siste fem år også lavere enn styringsrammene. Prognosen for 2023 er at samlede sluttkostnader utgjør 86 prosent av styringsrammene.
Statsbygg gjør også en viktig jobb med den eksisterende eiendomsmassen. Gjennom statens husleieordning får eiendommene verdibevarende vedlikehold, noe som reduserer behovet for framtidige byggeprosjekter. Ordningen skiller mellom brukeren av eiendommen og Statsbygg som eiendomsforvalter. På denne måten kan brukeren innrette sin virksomhet mot kjerneoppgavene, samtidig som et spesialisert eiendomsmiljø tar vare på eiendommen.