Skriftlig spørsmål fra Geir Jørgensen (R) til finansministeren

Dokument nr. 15:254 (2023-2024)
Innlevert: 27.10.2023
Sendt: 30.10.2023
Besvart: 03.11.2023 av finansminister Trygve Slagsvold Vedum

Geir Jørgensen (R)

Spørsmål

Geir Jørgensen (R): Hva ville det kostet å fjerne moms på strøm i NO2?

Begrunnelse

I Nord-Norge er det fritak for moms på strøm. Det er det ikke i Sør-Norge, og i prisområdet NO2 har vi to sommersesonger på rad sett langt høyere strømpriser der enn i resten av Sør-Norge. Regjeringen har avvist særlige tiltak for å kompensere NO2, og myndighetene har blant annet holdt igjen 1,6 milliarder kroner som Statnett har gjort tilgjengelig for å få ned nettleia. Det er derfor interessant å få vite hva ulike tiltak ville kostet. Ber om historiske tall for 2021, for 2022 og for så langt i 2023.

Trygve Slagsvold Vedum (Sp)

Svar

Trygve Slagsvold Vedum: Et fritak for elektrisk kraft i prisområdet NO2 anslås å medføre et samlet provenytap på om lag 6 mrd. kroner i helårsvirkning. I beregningene er det tatt hensyn til at redusert merverdiavgift på strøm vil redusere statens utgifter til strømstøtte. Det er imidlertid ikke tatt hensyn til eventuelle tilpasninger. Departementet påpeker at beregningene er usikre.
Det foreligger ikke regnskapstall som viser merverdiavgiftsinntektene fra omsetning av strøm til husholdninger. Departementet har derfor ikke tall på merverdiavgiftsinntektene fra omsetning av strøm for de aktuelle årene som kan sammenlignes med anslaget for 2024.
Fritak for merverdiavgift kan innebære statsstøtte etter EØS-avtalen. Slik støtte kan som et utgangspunkt ikke tre i kraft før den er notifisert til og godkjent av EFTAs overvåkningsorgan (ESA). Siden det er usikkert når et fritak eventuelt vil kunne tre i kraft, er det vanskelig å gi et bokført provenyanslag for 2024.
Merverdiavgiften er en fiskal avgift som bør utformes på en så nøytral måte som mulig. Fritak kompliserer systemet og øker de administrative byrdene ved å innkreve og etterleve avgiften. Generelt er det lite målrettet å gi støtte gjennom merverdiavgiftssystemet. Støtte kan i større grad målrettes gjennom direkte bevilgninger på budsjettets utgiftsside. Det er for eksempel innført strømstøtte for husholdningene som utgjør 90 pst. av spotprisen som overstiger 73 øre per kWh i 2024.