Skriftlig spørsmål fra André N. Skjelstad (V) til landbruks- og matministeren

Dokument nr. 15:673 (2023-2024)
Innlevert: 12.12.2023
Sendt: 12.12.2023
Besvart: 20.12.2023 av landbruks- og matminister Geir Pollestad

André N. Skjelstad (V)

Spørsmål

André N. Skjelstad (V): Det er et samfunnsansvar å sikre grunnlaget for en sørsamisk reindrift i Trollheimen inn i framtida.
Når og hvordan har ministeren tenkt å gripe tak i de godt dokumenterte problemstillingene den sørsamiske kulturen og reindrifta i Trollheimen står ovenfor - som med all tydelighet kommer frem i Norconsultrapporten - en rapport som Landbruks og matdepartementet selv har bestilt - og ble levert departementet 27. februar i år?

Begrunnelse

I Reindriftsavtalen for 2022/2023 ble avtalepartene enige om å gjennomføre en utredning av dagens situasjon for reindrifta i Trollheimen. Utredningsoppdraget ble gitt til Norconsult som i februar 2023 leverte sin rapport «Status for Trollheimen Sijte – med forslag til tiltak for å sikre varig tradisjonell samisk reindrift i Trollheimen»
Rapporten er et omfattende utredningsarbeid som går dypt inn i de utfordringene som Trollheimen reinbeitedistrikt har i sin drift, både historisk og i dag. I rapporten foreslås det en rekke tiltak for å sikre fortsatt reindrift i Trollheimen. Dette er i tråd med mandatet gitt av departementet
Avtalepartene skulle sette seg inn i rapporten og drøfte den. Som ansvarlig fagdepartement for reindriften, er det Landbruks- og matdepartementet som har ansvaret for, og beslutter en oppfølging av denne rapporten, og til slutt foreslår tiltak.
Rapporten beskriver en sørsamisk kultur og reindrift som marginalt får det til å gå rundt i hverdagen, men med et svært utfordrende bakteppe som åpenbart krever tiltak i henhold til rapporten.
Her nevnes noen av problemstillingene:

• En rekke oppsagte leieavtaler som begrenser tilgangen på beite betydelig
• Sterkt utbyggingspress av fritidsboliger inn til og inn i beite, samle og forflytningsarealer
• Den delen av beiteområdet som er sikret ved ekspropriasjon er tidsbegrenset og utgår 2047
• Det såes tvil om historisk tilstedeværelse i Trollheimen. Dette skaper spenning og konflikter.
• Tilgjengelige beitearealer er ikke tilpasset reinenes naturlige bruk av området

Uvissheten rundt beitetilgang og framtidshorisonten for den sørsamiske næringa og kulturen utøver et ikke ubetydelig psykososialt press på denne delen av befolkningen vår.
Reindrifta i Trollheimen er i dag sikret gjennom en særlov, den såkalte «Trollheimslova». Den har som formål «å sikre et permanent grunnlag for rettmessig og ordnet reindrift». Den såkalte Norconsultrapporten sammen med flere tidligere rapporter dokumenterer at dette ikke blir ivaretatt på en forsvarlig måte i dag.

Geir Pollestad (Sp)

Svar

Geir Pollestad: Formålet med Trollheimenloven er å sikre fortsatt reindrift i Trollheimen. Loven ble etablert i kjølvannet av Trollheimendommen fra 1981 (Rt. 1981 s. 1215) som den gang fastsatte at det ikke var samisk reindriftsrett i Trollheimen. I loven ble det etablert en ekspropriasjonshjemmel til fordel for reindriften i de kommunene som er i Trollheimen. På 80-tallet og begynnelsen av 90-tallet ble det gjennomført omfattende prosesser for å sikre fortsatt reindrift i Trollheimen, herunder avgjørelser om tidsbegrenset ekspropriasjon til fordel for reindriften for om lag halvparten av arealene. For de resterende arealene ble det inngått frivillige leiekontrakter.
Ekspropriasjon etter Trollheimenloven og frivillige avtaler er det rettsgrunnlaget som reindriften i Trollheimen hviler på i dag.
I løpet av de siste årene har flere av grunneiere sagt opp sine leieavtaler. Det har de juridisk sett en full rett til. Imidlertid medfører en oppsigelse av avtalene driftsmessige utfordringer for reindriften og en utrygghet knyttet til fremtidig driftsgrunnlag.
Landbruks- og matdepartementet har hatt og har oppmerksomhet på situasjonen for reindriften i Trollheimen. Landbruks- og matdepartementet har gjennom 2010-tallet, ved flere anledninger, forsøkt å få på plass nye leieavtaler med grunneierne i Trollheimen uten å lyktes. Departementet har også gjennomført en befaring i Trollheimen og fått en orientering om konsekvensene av oppsigelse av avtalene fra reindriften.
I Reindriftsavtalen for 2022/2023 ble avtalepartene enige om å gjennomføre en utredning av dagens situasjon for reindriften i Trollheimen. Utredningsoppdraget ble gitt til Norconsult. Rapporten ble overlevert avtalepartene våren 2023. Rapporten gir en status for reindriften i Trollheimen og har flere forslag til tiltak for å sikre varig tradisjonell samisk reindrift i Troll-heimen. Rapporten er et omfattende utredningsarbeid som går dypt inn i de utfordringene som Trollheimen reinbeitedistrikt har i sin drift, både historisk og i dag.
Rapporten er presentert og drøftet mellom avtalepartene. Som ansvarlig fagdepartement for reindriften, er det Landbruks- og matdepartementet som beslutter en eventuell oppfølging av forslag til tiltak.
Landbruks- og matdepartementet følger og vurderer situasjonen i Trollheimen tett.