Rasmus Hansson (MDG): Det dokumenteres stadig store miljø- og dyrevelferdsproblemer i norsk havbruksnæring. Havbruksutvalget har i NOU 2023: 23 lagt fram en rekke anbefalinger av tiltak for å avbøte slike problemer. Det er viktig for kystsamfunn, miljø og næring at slike tiltak gjennomføres raskt.
Når og hvordan vil regjeringen følge opp Havbruksutvalgets anbefalinger?
Begrunnelse
Det siste året har antallet medieoppslag om problemer med miljø og dyrevelferd i oppdrettsnæringen vært spesielt høyt. Det haster å heve oppdrettsnæringens nivå på miljø, bærekraft og dyrevelferd betydelig.
Havbruksutvalget la fram NOU 2023: 23 Helhetlig forvaltning av akvakultur for bærekraftig verdiskaping 28. september 2023. Utvalget skulle blant annet vurdere målsettingene for tillatelsesreguleringene, helheten i systemet og hvordan det kan tilpasses eksisterende og nye utfordringer, samt vurdere ulike tiltak for å fremme teknologiutvikling som gir mer bærekraftig vekst.
Utvalget anbefaler en rekke tiltak for å heve nivået på miljø og bærekraft i næringen.
Utvalget påpeker at akvakulturnæringen har utfordringer knyttet til miljø, biosikkerhet og fiskevelferd, og anbefaler et nytt forvaltningssystem med sterkere insentiver til bærekraftige valg som ivaretar biosikkerhet og miljø, og at reguleringen av akvakultur bør i større grad enn i dag være direkte rettet mot akvakulturvirksomhetens faktiske påvirkning på miljøet.
Utvalget foreslår at regulering av akvakultur baseres på handlingsregler for vekst og for drift, for å sikre størst mulig bærekraftig verdiskaping. Utvalget anbefaler strengere krav til redusert miljøpåvirkning i områder hvor dette er en utfordring.
Utvalget foreslår en miljøfleksibilitetsordning for økning i tildelt tillatelseskapasitet ved bruk av null- eller lavutslippsteknologi, og at det bør etableres “branngater” mellom produksjonsområder for å redusere risiko for sykdomsspredning. Utvalget peker også på at fiskevelferden i havbruksnæringen må bedres betraktelig, men foreslår ikke tiltak.
Utvalget foreslår at alle akvakulturtillatelser omfatter en lokalitetstillatels som begrenser arealet til lokaliteten, der omfanget av akvakulturvirksomheten på lokaliteten reguleres i for eksempel utslippstillatelser.
Utvalget foreslår en selskapstillatelse med mengdebegrensning som bl.a. ivaretar miljø- og biosikkerhet og begrenser påvirkning på omgivelsene og andre aktører.
Utvalget mener det ikke bør innføres en tidsbegrensning på selskapstillatelser til laksefisk eller lokalitetstillatelser.