Skriftlig spørsmål fra Sivert Bjørnstad (FrP) til næringsministeren

Dokument nr. 15:1133 (2023-2024)
Innlevert: 03.02.2024
Sendt: 05.02.2024
Besvart: 09.02.2024 av næringsminister Jan Christian Vestre

Sivert Bjørnstad (FrP)

Spørsmål

Sivert Bjørnstad (FrP): Hvem i Eksfin har myndighet til å gi private selskaper milliardgaver, og har Eksfin vært i formell eller uformell kontakt med regjeringen i forbindelse med saken om Maximus Limited og Solstad Offshore ASA?

Begrunnelse

Gjennom media har vi blitt kjent med at Eksfin i dag har kontroll over verdiene i selskapet Maximus Limited, sammen med flere andre private- og delvis privateide banker. Selskapet finansierte opprinnelig Solstad Offshore ASAs (SOFF) mest avanserte subsea-skip.
Eksfin kontrollerer omtrent 64 % av Maximus Limited, og Maximus Limited har et ubestridt krav mot SOFF på nærmere to milliarder kroner. Eierskapet til Maximus Limited er imidlertid bestridt av tidligere eier, og er en del av to pågående rettssaker.
Dersom Eksfin og bankene vinner rettssakene er deres eierskap til Maximus Limited ubestridt, og omfatter i hovedsak beløpet som knytter seg til kravet mot SOFF på nær to milliarder kroner, samt gjenværende kontantbeholdning.
Eksfin og bankene har imidlertid inngått en avtale med SOFF, hvor SOFF har anledning til å kjøpe tilbake kravet på nær to milliarder kroner, for kun om lag 200 millioner kroner. I dette tilfellet vil dermed Eksfin, som har en majoritetsandel av eierskapet, gi det som for alle praktiske formål må kalles en gave, på omtrent 1,8 mrd. kroner til SOFF.
Selv om Eksfin og bankene har fått tilbakebetalt sitt opprinnelige lån til SOFF, eksisterer kravet like fullt. Dette er midler som Eksfin kunne ha satt av til fremtidige tap, eller som kunne kommet staten gjennom Eksfin, og dermed skattebetalerne, til gode på andre måter enn som en gave til et privat, børsnotert selskap.

Jan Christian Vestre (A)

Svar

Jan Christian Vestre: Formålet med Eksfin er å fremme verdiskapende eksport ved å stille lån og garantier. Dette bidrar til verdiskaping og arbeidsplasser i hele landet og til at norske bedrifter lykkes i internasjonale markeder. Å vurdere søknader om lån og garantier innebærer at man må gjøre vurderinger av blant annet kredittverdighet, lønnsomhet og andre finansielle element, miljø og klima, sosiale forhold og juridiske forhold. Dette er et omfattende og krevende arbeid som forutsetter spesialisert kompetanse.
Ansvaret for å vurdere og ta avgjørelser i enkeltsaker er delegert til Eksfin. Dette er forankret i Nærings- og fiskeridepartementets hovedinstruks til Eksfin som regulerer at «styret har ansvaret for […] beslutninger i låne- og garantisøknader og krav om erstatning, samt fastsette vilkår» (punkt 3.2.1). Dette innebærer at departementet ikke deltar i behandlingen av enkeltsaker.
Eksfin orienterte NFD på et overordnet nivå om at de ville delta i restruktureringen av Solstad. Dette er vanlig i saker som kan få oppmerksomhet i media. NFD har også bedt Eksfin om informasjon om saken i forbindelse med medieoppmerksomhet og spørsmål fra Stortinget i 2024.
Mandatet til Eksfin i misligholdsaker er å ivareta interessene og sikre mest mulig gjenvinning av verdiene til staten. Handlingsrommet er gitt i regelverk, hovedinstruks og tildelingsbrev som er offentlig tilgjengelig. Før det stilles lån og garantier gjør Eksfin grundige vurderinger av kundenes gjeldsbetjeningsevne og avtaler hensiktsmessige sikkerheter, herunder pant i eiendeler og garantistillelser fra morselskap eller andre parter. I nedbetalingstiden har Eksfin tett oppfølging av engasjementene gjennom løpende dialog med selskapene og andre kreditorer. Hvis debitor ikke er i stand til å betjene gjelden som avtalt, har Eksfin en rekke prosedyrer og virkemidler for å sikre en høyest mulig gjenvinning av statens verdier. Eksfin agerer da som en kreditor på linje med bankene som Eksfin har finansiert prosjektene / selskapene sammen med.
Eksfins regelverk gir Eksfin handlingsrom bl.a. til å utsette avdrag og renter, realisere pant, fremme konkursbegjæringer og/eller yte nye lån på markedsmessige vilkår. Eksfin har også mulighet til å konvertere gjeld til aksjer som senere selges. Eksfin er alltid en aktiv deltaker i slike prosesser. Eksfin har tett dialog med øvrige banker i hvert engasjement for å finne en felles løsning sammen med selskapet. I dette arbeidet vurderer Eksfin aktuelle handlingsalternativer og arbeider for løsningen som de vurderer at vil gi størst mulig gjenvinning for staten.