Skriftlig spørsmål fra Olaug Vervik Bollestad (KrF) til helse- og omsorgsministeren

Dokument nr. 15:1379 (2023-2024)
Innlevert: 28.02.2024
Sendt: 29.02.2024
Besvart: 06.03.2024 av helse- og omsorgsminister Ingvild Kjerkol

Olaug Vervik Bollestad (KrF)

Spørsmål

Olaug Vervik Bollestad (KrF): Hvordan mener statsråden at organisasjonene skal drive den forventede aktiviteten uten innvilget bevilgning, og vil statsråden ta grep for å sikre en mer forutsigbar virkelighet for ideelle og frivillige organisasjoner?

Begrunnelse

Organisasjoner som søker på tilskudd forvaltet av Helsedirektoratet har som utgangspunkt for søknaden at de skal drive aktivitet hele året, fra januar til desember. Særlig små organisasjoner har begrenset likviditet, og ønsker seg mer forutsigbarhet fra både direktorat og departement. Flere har fått beskjed om at de vil få svar på søknaden først i april.

Ingvild Kjerkol (A)

Svar

Ingvild Kjerkol: Regjeringen har som mål at alle tilskuddsordninger skal utbetales så raskt som mulig. Helsedirektoratet som forvalter de fleste tilskuddsordningene på vegne av Helse- og omsorgsdepartementet har hatt fokus på dette. Søkbare tilskuddordninger krever en tydelig søknadsfrist, og det er formålstjenlig at den settes så tidlig som mulig. Det har også vært ønsket fra organisasjonene selv. De siste to årene har flere tilskuddsordninger fått fremskyndet søknadsfristen til 1. desember. I 2024 forholder nesten alle frivillige organisasjoner som skal søke i konkurranse med andre seg til denne fristen. Dette betyr at søknadsbehandling kan starte opp allerede før årsskiftet med utbetaling etter hvert som saksbehandlingen ferdigstilles og tildelingsbrevet er sendt til Helsedirektoratet. For at organisasjonene skal få avklart årets driftstilskudd så tidlig som mulig, er det ordningene med driftstilskudd som ferdigstilles først.
Selv om søknadsfristen er fremskyndet kan det skje endringer i tilskuddsordningene med frist allerede 1.desember, som følge av Stortingets behandling og vedtak om statsbudsjettet. Dette må hensyntas i søknadsbehandlingen, samtidig som mye kan forberedes og jobbes med for å sørge for god fremdrift. Kapasiteten hos Helsedirektoratet gjør at ikke alle tilskuddsordninger kan behandles samtidig – og noen tilskuddsordninger må derfor lyses ut med senere søknadsfrist. Utbetalingene og vedtakene om tildelinger gjøres så raskt som mulig. Det er i alles interesse.
Betydelige tilskuddsmidler blir hvert år tildelt et stort antall frivillige organisasjoner. I 2023 ble nærmere 1,8 milliarder kroner tildelt 361 organisasjoner over 83 tilskuddsordninger. Av disse var 32 åpne ordninger der aktørene måtte søke om midler i konkurranse med andre. I statsbudsjettet for 2023 ble det gjort omfattende endringer. Allikevel klarte Helsedirektoratet å fremskynde utbetalingene i forhold til tidligere år. Det vises til at Helsedirektoratet mottok om lag 1250 søknader i 2023 på de søkbare tilskuddsordningene rettet mot organisasjoner og frivillige på Helse- og omsorgsdepartementets budsjettkapitler. Innen utgangen av mars 2023 hadde Helsedirektoratet foretatt nesten 1200 vedtak, mot 183 på samme tid i 2022.
Søknadsbehandlingen må gjøres på en forsvarlig måte med tilgjengelige ressurser. Helsedirektoratet har en saksbehandlingstid på maks fire måneder, men klargjør vedtak og informerer etter hvert som de enkelte ordningene er ferdigbehandlet. For 2024 er Helsedirektoratet godt i rute med saksbehandlingen. Bare noen få ordninger gjenstår før saksbehandling av de store tilskuddsordningene for frivillig sektor er ferdigstilt. Samtidig er flere regelverk for ulike tilskuddsordninger blitt endret, slik at det er mulighet for å gi flerårige tilskudd. En rekke aktører som kan vise til høy måloppnåelse over tid og som har levert gode søknader, har i år fått innvilget flerårige tilskudd med forbehold om endringer i statsbudsjettet.
Helse- og omsorgsdepartementet har sammen med Helsedirektoratet fortsatt fokus på tidlig utlysning og rask søknadsbehandling for våre tilskuddsordninger. Departementet har gitt direktoratet i oppdrag å gjennomgå tilskuddsordningene som ble gjenstand for større endringer i forbindelse med statsbudsjettet for 2023. Direktoratet skal vurderer behov for tilpasninger og endringer i regelverk slik at tilskuddene i større grad støtter opp under formålet med bevilgningene. Som en oppfølging av oppdraget har direktoratet invitert organisasjonene til et innspillmøte. Det vil også bli mulighet for skriftlige innspill til direktoratets arbeid.