Skriftlig spørsmål fra Tobias Drevland Lund (R) til kommunal- og distriktsministeren

Dokument nr. 15:2421 (2023-2024)
Innlevert: 26.06.2024
Sendt: 26.06.2024
Rette vedkommende: Digitaliserings- og forvaltningsministeren
Besvart: 04.07.2024 av digitaliserings- og forvaltningsminister Karianne O. Tung

Tobias Drevland Lund (R)

Spørsmål

Tobias Drevland Lund (R): I et debattinnlegg i Dagens Næringsliv dukket det nylig opp flere påstander rundt studentboliger og Statsbygg. Kan ministeren derfor redegjøre om følgende:
Er det innenfor mandatet til Statsbygg og eventuelt andre statlige virksomheter å inngå tomtefesteavtaler med studentsamskipnader med formål studentboligbygging, hvordan er prosedyren rundt inngåelse av slike avtaler, og hvor mange slike avtaler og evt. hvilke er inngått inneværende og forrige stortingsperiode?

Begrunnelse

I et debattinnlegg på DN.no 11. juni skriver adm. direktør i Studentsamskipnaden SIO at mangel på tomter er årsaken til at samskipnaden fra 2027 av ikke får bygget flere nye studentboliger. De høye tomteprisene i Oslo gjør det svært vanskelig for dem.
En alternativ måte sikre tomter til studentboligbygging, er ved bortfeste av tomte. SIO har totalt åtte tomtefesteavtaler med staten og kommunen, men det er ikke blitt inngått noen nye slike siden 2010.
Direktøren skriver:

"Å feste bort flere tomter fra Statsbygg til SiO har vi fått bekreftet at ikke er innenfor Statsbyggs mandat."

Videre skriver han:

"Festeavtaler er ikke en del av mandatet til de administrative enhetene som står for salget. Det er nå på tide at både staten, gjennom Statsbygg, og Oslo kommune reviderer sin holdning til å inngå festeavtaler med studentsamskipnadene. En festeavtale, som selvsagt skal være til markedspris og i tråd med EØS-regelverket, vil være gunstig for å bedre studentenes botilbud."

Staten, blant annet gjennom Statsbygg og Bane Nor Eiendom, eier en rekke tomter i Oslo som kunne blitt brukt til studentboligbygging. Hvis manglende mandat og/eller vilje til bortfeste av tomter står i veien for dette, er det et problem som raskt bør kunne ryddes opp i. Å bygge flere studentboliger i de store byene, som er ideelt drevet, er en av de enkleste og mest treffsikre måtene å få bukt med de galopperende prisene i det private leiemarkedet ved at man flytter en stor gruppe leietagere ut av dette markedet og slik letter presset.
Kilde: https://www.dn.no/innlegg/studenter/studentboliger/byggebransjen/studentboliger-kan-dempe-boligkrisen-og-byggekrisen/2-1-1651747

Karianne O. Tung (A)

Svar

Karianne O. Tung: Statsbyggs formål er å skaffe til veie og forvalte lokaler for statlige virksomheter i sivil sektor. Studentsamskipnader er ikke statlige virksomheter. Det ligger utenfor Statsbyggs formål å skaffe til veie arealer for studentboliger som eies av studentsamskipnader.
I de tilfeller der Statsbygg forvalter campus-områder, hvor det er arealer som ikke benyttes av annen statlig virksomhet, kan det legges til rette for bortfeste til studentsamskipnader. Hvis det er behov for studentboliger og det er ledig areal innenfor et campus-område, prøver Statsbygg å tilrettelegge for å inngå festeavtaler med studentsamskipnadene. Bortfeste skjer da til markedspris basert på verditakst, i tråd med reglene i avhendingsinstruksen.
Statsbygg forvalter totalt 18 festeavtaler med studentsamskipnader til studentboliger. Fem av disse er inngått i inneværende og forrige stortingsperiode. Det gjelder festeavtaler i Ålesund, Porsgrunn, Stavanger og to i Kristiansand. Det pågår i tillegg dialog med Norges arktiske studentsamskipnad om festeavtale ved Campus Harstad, og med studentsamskipnaden i Stavanger om festeavtale ved Campus Stavanger. Statsbygg forvalter ikke ledige tomter i Oslo, som er egnet til boligbygging for studenter.
Universitetene i Oslo, Bergen, Trondheim, Tromsø og på Ås forvalter statlig fast eiendom. Kunnskapsdepartementet opplyser om at universiteter og høyskoler har et lovfestet ansvar for å legge forholdene til rette for et godt studiemiljø og arbeide for å bedre studentvelferden på lærestedene, i samarbeid med studentsamskipnadene. Regelverk forvaltet av Kunnskapsdepartementet er ikke til hinder for at selvforvaltende universiteter og høyskoler kan inngå festeavtaler med studentsamskipnader for å legge til rette for studentboligbygging. Det er styrene ved den enkelte institusjon som fatter beslutning i slike saker. Kunnskapsdepartementet har på nåværende tidspunkt ingen samlet oversikt over slike avtaler.
Bane NOR Eiendom AS er et statseid selskap og en kommersiell eiendomsaktør. Det innebærer at Bane NOR Eiendom AS opererer på kommersielle vilkår for de eiendommene selskapet eier.