År 2001 den 7. juni holdtes Odelsting, hvor da ble gjort slikt
I lov 23. juni 1995 nr. 39 om telekommunikasjon (teleloven)
gjøres følgende endringer:
§ 1-1 første ledd første
punktum skal lyde:
Loven omfatter all telekommunikasjonsvirksomhet, herunder
radiokommunikasjon, og annen tilsiktet utstråling av elektromagnetiske bølger,
utilsiktet utstråling fra telekommunikasjon og annen utstråling som kan
forstyrre telekommunikasjon.
§ 1-3 bokstav d skal lyde:
§ 1-4 første ledd bokstav e skal
lyde:
§ 1-4 første ledd bokstav f oppheves.
§ 1-4 annet ledd skal lyde:
Telemyndigheten kan gi forskrifter om ytterligere grunnleggende
krav og for å sikre grunnleggende krav.
§ 1-6 bokstav b, c, g, h, j og k skal lyde:
b) sluttbruker: person, foretak,
sammenslutning eller offentlig organ som inngår avtale
om tilgang til telenett eller teletjeneste til egen bruk eller utlån
c) telenett: nett for transport og fordeling av signaler mellom
termineringspunkter ved hjelp av elektromagnetiske bølger
i fritt rom, kabelforbindelser, radioutstyr, svitsjer eller annet
formidlingsutstyr
g) teleterminalutstyr: produkt eller deler av produkt som
kan nyttes til telekommunikasjon og som er beregnet for direkte
eller indirekte tilknytning til grensesnitt i offentlig telenett
h) radioutstyr: produkt eller deler av produkt,
som tilsiktet utstråler eller mottar elektromagnetiske bølger
overført i fritt rom, med unntak av produkt som bare mottar
kringkastingsprogram
j) samlokalisering: felles bruk av eiendom i form av lokaler,
master, føringsveier for kabler m.m. som nyttes eller vil
bli nyttet til plassering av utstyr for telekommunikasjon
k) offentlig telefontjeneste: offentlig telefontjeneste som består
av direkte formidling og svitsjing av sanntids tale gjennom offentlig
svitsjet fast eller mobilnett, slik at sluttbruker ved
bruk av fast eller mobilt teleterminalutstyr får
mulighet til å kommunisere via et nettermineringspunkt
med andre sluttbrukere.
§ 2-1 tredje ledd skal lyde:
Telemyndigheten kan ved forskrift fastsette nærmere
bestemmelser om etablering og drift av konsesjonspliktige telenett
og teletjenester, om avgrensning av det eller de relevante markeder
i forbindelse med fastlegging av tilbydernes markedsandel, om nett
og tjenester som tilbys i tilknytning til slik virksomhet, om konsesjonspliktens
omfang, om at andre samfunnsviktige telenett og teletjenester, herunder
slike som gis tillatelse til bruk av frekvenser
i medhold av kap. 5, skal være konsesjonspliktige av hensyn
til oppfyllelse av nasjonale behov for telekommunikasjon og om tildelingsmåte
for konsesjoner som kan avvike fra den alminnelige behandlingsmåten
etter reglene i lov 10. februar 1967 om behandlingsmåten
i forvaltningssaker.
§ 2-2 første ledd bokstav f skal
lyde:
§ 2-3 skal lyde:
§ 2-3 Tilgang til offentlig telenett og offentlig
teletjeneste
Tilgang til offentlig telenett, offentlig telefontjeneste
eller overføringskapasitet skal tilbys allmennheten av tilbyder
som har sterk markedsstilling for vedkommende nett og tjeneste.
Leveringsvilkårene skal ikke diskriminere
noen, være bygget på saklige kriterier
og være lett tilgjengelige for allmennheten.
Telemyndigheten kan gi forskrifter om tilgang
til offentlig telenett og offentlig teletjeneste.
§ 3-2 skal lyde:
§ 3-2 Nummerplaner og tillatelse til
bruk av nummer
Telemyndigheten kan fastsette nummerplaner og planer for
navn og adresser for telenett og teletjenester og gi tillatelse
til bruk av nummer, nummerserier, navn og adresser i samsvar
med disse. Telemyndigheten kan gi pålegg om plikt til å ta
i bruk nummerplaner og planer for navn og adresser.
Telemyndigheten kan gi forskrifter om tillatelse til
bruk av nummer, navn og adresser og om bruk av nummerplaner
og planer for navn og adresser.
§ 3-3 første ledd skal lyde:
Telemyndigheten kan pålegge tilbyder av
offentlig teletjeneste å ta i bruk standarder eller på annen måte
tilpasse tjenestetilbudet med sikte på samvirke med telenett
eller teletjeneste.
Tittelen i § 3-4 skal lyde:
Krav til tilbyder om tilgang til offentlig
telenett og offentlig teletjeneste
§ 3-4 første ledd bokstav d, e,
g, m og ny bokstav n skal lyde:
d) register over sluttbrukere og tilbydere
som kjøper teletjeneste
e) system for nummeropplysning og etablering,
drift og finansiering av felles system for nummeropplysning
g) ordning for forbrukerklager
m) funksjonshemmedes behov for tilgang til telenett og tilpasset teleterminalutstyr
n)offentliggjøring
av tekniske data for tilbudt grensesnitt.
§ 3-6 skal lyde:
§ 3-6 Tillatte bruksbegrensninger
Tilbyder av offentlig telenett og teletjeneste skal gjennomføre nødvendige bruksbegrensninger i
telenett og teletjeneste i nødssituasjoner som innebærer alvorlige
trusler mot liv eller helse, sikkerhet eller offentlig orden eller
fare for sabotasje mot nett eller tjeneste.
Telemyndigheten kan pålegge tilbyder å gjennomføre
bruksbegrensninger i telenett og teletjeneste av
hensyn til rikets sikkerhet, håndheving av konsesjonsplikt
eller andre viktige samfunnsinteresser.
Tilbyderen kan straks frakoble radio- og teleterminalutstyr
når det er nødvendig av hensyn til telekommunikasjonssikkerhet
eller telenettets integritet og dersom han uten forsinkelse tilbyr
alternativ løsning. Kostnadene med å tilby alternativ
løsning bæres av tilbyder.
Telemyndigheten kan gi tilbyder av offentlig telenett
og offentlig teletjeneste tillatelse til å gjennomføre
bruksbegrensninger av nett og tjenestefunksjoner på grunn
av andre forhold enn de som er nevnt i første ledd. Telemyndigheten
kan gi tilbyder tillatelse til å nekte tilkopling eller å frakople
radio- og teleterminalutstyr som ikke tilfredsstiller grunnleggende
krav etter § 1-4 første ledd bokstav a, c, d eller
annet ledd, eller som forårsaker skadelig interferens eller
alvorlig skade på telenett.
Frakopling skal straks varsles telemyndigheten. Andre
bruksbegrensninger skal så fremt det er mulig, varsles
før bruksbegrensningen gjennomføres. Tilbyder
skal gi telemyndigheten, berørte sluttbrukere og andre
berørte tilbydere begrunnet varsel. Berørte sluttbrukere
og tilbydere skal gis rett til å uttale seg.
Bruksbegrensning etter første ledd skal
avbrytes så snart nødssituasjonen er over og etter
tredje ledd og fjerde ledd annet punktum så snart sluttbruker godtgjør
at nødvendig tillatelse foreligger eller ulovlig radio-
og teleterminalutstyr er frakoplet nettet.
Telemyndigheten kan gi forskrifter om bruksbegrensninger.
Ny § 3-8 skal lyde:
§ 3-8 Ugyldighet
Avtale i strid med loven eller med vedtak etter
loven er ugyldig mellom partene.
Ugyldigheten rekker bare så langt plikter
etter loven er overtrådt, med mindre det etter avtaleloven § 36
vil være urimelig å gjøre resten av avtalen
gjeldende.
Tittelen i kapittel 4 skal lyde:
Kap. 4. Om tillatt utstyr, innførsel,
omsetning og bruk
§ 4-1 oppheves.
§ 4-2 skal lyde:
§ 4-2 Rett til å besitte, omsette
og ta i bruk radio- og teleterminalutstyr
Radio- og teleterminalutstyr som omfattes av internasjonal
overenskomst Norge har sluttet seg til, og som oppfyller krav etter
slik overenskomst, kan besittes, omsettes og tas i bruk. Slike krav
omfatter grunnleggende krav etter § 1-4 første
ledd bokstav a, c, d, § 1-4 annet ledd og krav
til prosedyrer og merking. Frekvenstillatelse etter kapittel 5 må om
nødvendig foreligge.
Besittelse, omsetning og bruk av radio- og teleterminalutstyr
som ikke omfattes av slik overenskomst krever utstyrstillatelse
fra telemyndigheten. Telemyndigheten kan nekte tillatelse dersom
utstyret ikke oppfyller de grunnleggende krav etter § 1-4
første ledd a, c, d eller annet ledd. Det kan stilles vilkår
for utstyrstillatelse eller gjøres unntak fra kravet om
tillatelse.
Den som er registrert etter forskrift fastsatt
med hjemmel i § 4-6, kan innføre radio- og teleterminalutstyr
selv om kravene i første og annet ledd ikke er oppfylt.
§ 4-3 oppheves.
§ 4-4 skal lyde:
§ 4-4 Tilbakekall av utstyrstillatelse
Telemyndigheten kan trekke tilbake tillatelse
etter § 4-2 annet ledd dersom utstyret ikke
oppfyller de grunnleggende krav etter § 1-4 første
ledd a, c, d eller annet ledd eller andre vesentlige forutsetninger
for utstyrstillatelsen bortfaller.
Ny § 4-4 a skal lyde:
§ 4-4 a Anrop til nødmeldingstjeneste
Anrop til nødetatenes nødmeldingstjeneste
fra telefon direkte eller indirekte tilknyttet offentlig telefontjeneste
skal kunne foretas uten vederlag og uten bruk av mynt, kort, kode
eller annet tilgangsmiddel. Nummer til nødmeldingstjeneste
skal være oppslått og godt synlig i eller ved
allment tilgjengelig teleterminal for telefontjeneste.
Ny § 4-4 b skal lyde:
§ 4-4 b Geografisk lokalisering av nødanrop
Tilbyder av offentlig telefontjeneste og eier
av privat telenett skal uten betaling fra sluttbruker sikre at telefonnummer
og nødvendige opplysninger for geografisk lokalisering
av nødanrop overføres for alle anrop til nødetatene.
Det samme skal gjelde selv om sluttbruker har
avtale om hemmelig telefonnummer eller har reservert seg mot fremvisning
av anropende nummer hos oppringt sluttbruker.
§ 4-5 oppheves.
§ 4-6 skal lyde:
§ 4-6 Forskrifter
Telemyndigheten kan gi forskrifter om krav til
og vilkår for omsetning og bruk av radio- og teleterminalutstyr,
om registrering av forhandlere av slikt utstyr, om krav til teknisk
kontrollorgan og om krav vedrørende anrop til nødmeldingstjeneste,
herunder om krav om geografisk lokalisering, og om unntak fra dette
kravet.
Tittelen i kapittel 5 skal lyde:
Kap. 5. Om frekvensplanlegging, tillatelse og
vilkår for frekvensbruk
§ 5-1 oppheves.
§ 5-2 skal lyde:
§ 5-2 Frekvensplanlegging
Telemyndigheten fastsetter planer for bruk av det elektromagnetiske frekvensspekteret. Det
kan blant annet tas hensyn til hensiktsmessig
bruk av frekvensspekteret, faren for forstyrrelser og fremtidige
frekvensbehov.
Telemyndigheten kan gi forskrifter om frekvensplanlegging.
§ 5-3 skal lyde:
§ 5-3 Tillatelse til bruk av frekvenser
Frekvenser i det elektromagnetiske frekvensspekteret
kan ikke tas i bruk uten tillatelse av telemyndigheten. Tillatelse
gis innenfor rammen av faktisk eller planlagt bruk av frekvenser.
Utstyr for telekommunikasjon kan bare bruke frekvenser slik telemyndigheten
gir tillatelse til.
Det kan knyttes vilkår til
tillatelse, blant annet om sendereffekt, plassering
av utstyr, båndbredde og tilknytning til offentlig telenett.
For radioutstyr kan det også settes vilkår
om dekningsområde.
Telemyndigheten kan bare nekte å gi tillatelse som
nevnt i første ledd når det følger av
formål som angitt i § 1-3, eller av grunnleggende
krav etter § 1-4 første ledd a, c, d og annet
ledd, eller dersom det ikke er gitt annen nødvendig tillatelse
etter loven.
Telemyndigheten kan gi forskrifter om bruk av frekvenser, herunder
om fritak fra kravet om tillatelse.
§ 5-4 oppheves.
§ 5-5 skal lyde:
§ 5-5 Tilbakekall av frekvenstillatelse
Telemyndigheten kan trekke tilbake tillatelse
etter § 5-3 første ledd på grunnlag
som nevnt i § 5-3 tredje ledd, dersom
andre vesentlige forutsetninger for tillatelse bortfaller eller når
det følger av internasjonal overenskomst som Norge har
sluttet seg til.
Tittelen i kapittel 6 skal lyde:
Kap. 6. Forskrifter. Krav om tillatelse og
registrering av installatør m.v.
§ 6-1 oppheves.
§ 6-2 oppheves.
§ 6-3 oppheves.
§ 6-5 skal lyde:
§ 6-5 Kabel-TV-nett
Telemyndigheten kan gi forskrifter om anlegg, drift
og bruk av kabel-TV-nett.
§ 6-7 skal lyde:
§ 6-7 Krav om registrering og tillatelse
for installatør
Telemyndigheten kan gi forskrifter om at den som tilbyr
installasjon eller reparasjon av telenett, herunder kabel-TV-nett, eller utstyr
for telekommunikasjon, skal ha tillatelse.
Det samme gjelder den som i næringsøyemed foretar
installasjon eller reparasjon til eget bruk. Installatør
kan pålegges å melde seg inn i særskilt
register. Telemyndigheten kan tilbakekalle tillatelse dersom
installatør eller reparatør i sin virksomhet ikke
overholder krav fastsatt i eller i medhold av denne lov.
§ 7-1 første ledd skal lyde:
Telemyndigheten fører tilsyn med at kravene fastsatt
i eller i medhold av denne lov er oppfylt, herunder tilsyn med avtaler
mellom tilbydere av offentlig telenett eller
teletjeneste og mellom tilbyder og sluttbruker.
§ 7-2 første ledd skal lyde:
Den som er utsatt for kontroll plikter å sørge
for at telemyndigheten har uhindret adgang til virksomheten eller
til lokaler der utstyr for telekommunikasjon finnes.
§ 7-4 skal lyde:
§ 7-4 Pålegg om retting og endring m.v.
Dersom telekommunikasjonsvirksomhet ikke oppfyller kravene
fastsatt i eller i medhold av loven, kan telemyndigheten påby
at ulovlige forhold rettes eller opphører innen
en fastsatt frist. Det kan også gis påbud om vilkår
som må oppfylles for at virksomheten skal være
i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av loven. Dersom slike
påbud ikke etterleves, kan tillatelse gitt
i henhold til loven trekkes tilbake.
Telemyndigheten kan påby tiltak for å hindre
utstråling som forstyrrer telekommunikasjon. Det kan bare
påbys tiltak som etter en samlet vurdering av hensynet
til den som forstyrrer, den som blir forstyrret og samfunnsmessige
interesser, best sikrer kommunikasjonen og som ikke er uforholdsmessig.
§ 7-5 første ledd skal lyde:
Telemyndigheten kan gjennomføre stenging av telenett og teletjeneste eller
bringe bruk av utstyr for telekommunikasjon til opphør når
det ikke foreligger tillatelse som loven påbyr
eller når påbud etter § 7-4 ikke etterkommes.
Det samme gjelder når virksomheten kan medføre
vesentlige trusler mot helse eller sikkerhet.
§ 7-6 skal lyde:
§ 7-6 Forbud mot omsetning. Tilbakekall
Dersom bruken av radio- og teleterminalutstyr kan
medføre trusler mot de grunnleggende krav etter § 1-4 første
ledd a, c, d, § 1-4 annet ledd eller er i strid med § 5-3, kan
telemyndigheten kreve at produsent, importør
eller forhandler opphører med å omsette
slikt utstyr og gjennomfører tiltak for å kalle tilbake omsatt utstyr.
Telemyndigheten kan forby tilbud og omsetning
av utstyr som ikke er i samsvar med fastsatte merkekrav,
jf. § 4-2.
§ 7-7 første ledd skal lyde:
Telemyndigheten kan gi pålegg om at det i telenett
og ved tilbud om teletjeneste skal gjennomføres sikringstiltak
av hensyn til rikets sikkerhet, personvernet, taushetsplikt eller
andre viktige samfunnsinteresser og herunder at det skal formidles
meldinger fra statsmyndigheter når det har vesentlig betydning.
Det samme gjelder overfor innehaver av radioutstyr og installatører. Omkostninger
og tap i forbindelse med tiltakene bæres av den som gjennomfører
dem. Pålegg om sikring kan gis uten forhåndsvarsel.
Tittelen i kapittel 8 skal lyde:
Kap. 8. Kontroll med tilgang til offentlig telenett og
offentlig teletjeneste. Klage
Tittelen i § 8-1 skal lyde:
Kontroll med tilgang til offentlig telenett
og offentlig teletjeneste
§ 8-1 første og annet ledd skal
lyde:
Enhver som har rettslig interesse i saken, kan bringe spørsmålet
om en tilbyder av tilgang til offentlig telenett
eller offentlig teletjeneste har opptrådt
i strid med kravene om levering av tilgang inn
for telemyndigheten til avgjørelse.
Berørt sluttbruker og tilbyder kan
bringe spørsmål om endring eller opphør
av tjenester inn for telemyndigheten, som kan pålegge tilbyder
av tilgang til offentlig telenett eller offentlig teletjeneste å utsette
tidspunktet for oppsigelse av avtalen i henhold til § 3-5.
§ 8-1 sjette ledd skal lyde:
Innbringelsesadgangen etter første ledd må være benyttet
før den særskilte meglingsprosedyren fastsatt i
EU-direktiver, som er gjort til en del av EØS-avtalen,
om tilgang til offentlig telenett og offentlig teletjeneste
kan påberopes ved melding til telemyndigheten og EFTAs
overvåkningsorgan.
§ 9-1 annet ledd skal lyde:
Opplysningene kan kreves utlevert skriftlig eller muntlig
innen en fastsatt frist fra den enkelte eller fra grupper av ervervsdrivende,
organisasjoner m.v. Dersom fristen ikke overholdes kan tillatelse
i henhold til loven trekkes tilbake.
§ 9-2 første ledd skal lyde:
Telemyndigheten kan uten hinder av forvaltningsloven § 13
første ledd nr. 2 offentliggjøre opplysninger
om avtaleforholdene til tilbyder av offentlig telenett eller teletjeneste
for å sikre at kravene om tilgang til offentlig telenett
og offentlig teletjeneste er oppfylt. Det skal
tas hensyn til den ervervsdrivendes berettigede interesse i å bevare
forretningshemmeligheter. Det kan ikke offentliggjøres
opplysninger om tekniske innretninger eller løsninger.
§ 9-3 første ledd første
punktum skal lyde:
Tilbyder av tilgang til telenett eller teletjeneste og installatør plikter å bevare
taushet om innholdet av telekommunikasjon og andres bruk av telekommunikasjon,
herunder opplysninger om tekniske innretninger og framgangsmåter.
§ 9-3 annet og tredje ledd skal lyde:
Taushetsplikt etter første ledd gjelder også for
alle som utfører arbeid eller tjeneste for tilbyder av
tilgang til telenett eller teletjeneste, teleinstallatør,
teknisk kontrollorgan eller telemyndigheten. Taushetsplikten gjelder
også etter at vedkommende har avsluttet tjenesten eller
arbeidet.
Taushetsplikten er ikke til hinder for at det gis opplysninger
til påtalemyndigheten eller politiet om registrert navn,
adresse, telefonnummer eller datakommunikasjonsadresse. Det samme
gjelder ved vitnemål for retten.
Ny § 9-4 skal lyde:
§ 9-4 Utlevering av opplysninger underlagt
taushetsplikt til annen telemyndighet mv.
For å oppfylle Norges avtaleforpliktelser
overfor annen stat eller internasjonal organisasjon kan telemyndigheten
uten hinder av lovbestemt taushetsplikt gi telemyndigheter i andre
stater opplysninger som er nødvendige for å fremme
håndhevelsen av norsk eller vedkommende stats eller organisasjons
teleregulering.
Ved utlevering av opplysninger etter første
ledd skal telemyndigheten stille som vilkår at opplysningene
bare kan formidles videre med samtykke fra telemyndigheten, og bare
for formål som samtykket omfatter.
Kongen kan gi forskrift om utlevering av opplysninger
etter første ledd.
§ 10-1 første ledd og nytt annet
ledd skal lyde:
Telemyndigheten kan gi forskrifter om gebyr for forvaltningsvirksomhet i
medhold av loven, og for registrering og vedlikehold av registre
som opprettes i medhold av loven.
Vedtak om gebyr er tvangsgrunnlag for utlegg.
Annet, tredje og fjerde ledd blir tredje, fjerde og
nytt femte ledd.
§ 10-2 første til fjerde ledd skal
lyde:
Kongen kan gjøre vedtak om eller gi samtykke til ekspropriasjon
av eiendomsrett eller bruksrett til fast eiendom for anbringelse
av telenett og utstyr for telekommunikasjon.
For å ivareta det offentliges eller sluttbrukernes interesser
i en hensiktsmessig utnyttelse av ressurser til telekommunikasjonsformål,
kan Kongen gjøre vedtak om eller gi samtykke til ekspropriasjon
av eiendomsrett eller bruksrett til telenett og utstyr
for telekommunikasjon. I denne sammenhengen kan Kongen
vedta eller gi samtykke til ekspropriasjon av eiendomsrett eller
bruksrett til fast eiendom som nyttes i driften av telenett og utstyr for
telekommunikasjon.
Det skal ytes vederlag for den byrden ekspropriasjonsvedtaket
antas å påføre eieren eller den bruksberettigede.
Dette gjelder likevel ikke hvis formålet er å knytte
eiendommen til offentlig telenett. Vederlagets størrelse
fastsettes ved skjønn, med mindre partene blir enige. I
lensmannsdistrikt skal skjønnet avholdes som lensmannsskjønn.
Kongen kan likevel gjøre vedtak for den enkelte sak om
at skjønnet skal avholdes som rettslig skjønn. Skjønnet
har ikke oppsettende virkning for gjennomføringen av ekspropriasjonsvedtaket.
Eier eller bruksberettiget kan kreve at telenett og utstyr for
telekommunikasjon flyttes eller fjernes fra eiendommen,
når dette er nødvendig av hensyn til en hensiktsmessig
utnyttelse av eiendommen eller bruksretten. Med mindre det oppnås
enighet skal kravet avgjøres ved skjønn. Det samme
gjelder eventuelle krav på tilbakebetaling av vederlag
ifølge fjerde ledd i forbindelse med kravet om endring
eller flytting.
Sjette og syvende ledd blir femte og sjette ledd.
§ 10-2 åttende ledd blir syvende
ledd og skal lyde:
Det kreves særskilt tillatelse etter veglov 21.
juni 1963 nr. 23 for å anbringe telenett eller utstyr for
telekommunikasjon over, under, langs eller nær
offentlig veg, når dette er fastsatt i veglova.
Loven trer i kraft fra den tid Kongen bestemmer.
Gunnar Skaug |
Anita Apelthun Sæle |
president |
sekretær |