Presidenten
[10:27:00 ]: Etter ønske fra kommunal- og forvaltningskomiteen
vil presidenten ordne debatten slik: 3 minutter til hver partigruppe
og 3 minutter til medlemmer av regjeringen.
Videre vil det
– innenfor den fordelte taletid – bli gitt anledning til fem replikker
med svar etter innlegg fra medlemmer av regjeringen, og de som måtte
tegne seg på talerlisten utover den fordelte taletid, får også en
taletid på inntil 3 minutter.
Siri Gåsemyr Staalesen (A) [10:27:29 ] (ordfører for saken):
Med dette legger vi fram noen presiseringer i integreringsloven.
Bakgrunnen for det er spørsmål som har oppstått om forståelsen og
praktiseringen av loven, og noen endringer på områder der loven
ikke er godt tilpasset de faktiske forholdene. Det foreslås også
å oppheve enkelte bestemmelser i midlertidig lov om tilpasninger
i introduksjonsloven for å avhjelpe konsekvenser av utbruddet av
covid-19, fordi bestemmelsene ikke lenger er aktuelle.
Det foreslås noen
presiseringer om målgruppen for introduksjonsprogrammet, herunder
hvilke personer med begrenset oppholdstillatelse som har rett og
plikt til å delta i programmet, og om unntaket fra kravet om å være
bosatt etter avtale for noen grupper.
Videre foreslås
det at fristen for gjennomføring av opplæring i norsk og samfunnskunnskap
og prøver i samfunnskunnskap regnes fra den datoen deltageren har
fått tilbud om oppstart av opplæringen, istedenfor fra tidspunktet
retten og plikten til å delta i opplæringen inntrer.
Så presiseres
det videre hvem som har ansvaret for opplæringen i norsk og samfunnskunnskap
når deltagerne går i opplæringsløp som kombinerer grunnskoleopplæring
og videregående opplæring. Det foreslås at fylkeskommunen skal sørge
for opplæringen i norsk og samfunnskunnskap dersom fylkeskommunen
har hovedansvaret for opplæringstilbudet etter opplæringsloven.
Dersom det ikke kan fastslås hvem som har hovedansvaret for opplæringstilbudet
etter opplæringsloven, er utgangspunktet at fylkeskommunen skal
sørge for opplæring i norsk og samfunnskunnskap, med mindre kommunen
og fylkeskommunen har avtalt noe annet.
Videre foreslås
det å tydeliggjøre at private aktører kan få utlevert personopplysninger
gjennom tilgangen til nasjonale personregistre etter integreringsloven
§ 43. Det foreslås også justeringer i definisjonen av asylsøker etter
loven og i begrepsbruken i bestemmelsen om sluttmål for introduksjonsprogrammet.
Så foreslås det
å oppheve enkelte bestemmelser om utvidet introduksjonsprogram og
norskopplæring i midlertidig lov om tilpasninger i introduksjonsloven
for å avhjelpe konsekvenser av utbruddet av covid-19.
Det er også viktig
å understreke at personer uten avklart identitet som en klar hovedregel
ikke har rett og plikt til å delta i introduksjonsprogrammet, og
at det er viktig at systemet legger til rette for at nyankomne skal samarbeide
om å oppklare egen identitet.
Statsråd Marte Mjøs Persen [10:30:13 ] : Nå har jo sakens ordfører
gått gjennom dette på en glimrende måte, men Stortinget behandler
altså i dag to lovproposisjoner om endringer i integreringsloven.
Den ene gjelder flere mindre endringer i integreringsloven, og den andre
gjelder en midlertidig forskriftshjemmel om utveksling av kompetanseopplysninger.
Endringene i integreringsloven
gjøres for å tilpasse den til de faktiske forholdene. Vi foreslår
bl.a. presiseringer når det gjelder målgruppen for introduksjonsprogrammet
og begrepsbruk. For å sikre at ingen får kortere tid til å gjennomføre
opplæring etter loven, foreslår vi at fristen for rett til gratis
opplæring skal regnes fra oppstart av opplæringen. Vi foreslår også
å presisere i loven hvem som har ansvaret for opplæring i norsk
og samfunnskunnskap når deltakerne kombinerer grunnskole og videregående
opplæring.
Vi foreslår også
å oppheve noen bestemmelser i midlertidig lov om tilpasninger i
introduksjonsloven for å avhjelpe konsekvenser av utbrudd av covid-19,
fordi de ikke er aktuelle lenger.
For å bidra til
å opprettholde gode offentlige tjenestetilbud kan det bli aktuelt
å ta i bruk tilgjengelige ressurser blant fordrevne fra Ukraina.
Vi foreslår en midlertidig forskriftshjemmel for å legge til rette
for at mulige arbeidsgivere kan få informasjon om hvilken kompetanse
den enkelte har.
Forslaget har
sammenheng med at det skal utarbeides en nasjonal plan for mobilisering
av ressurser. Vi vet ikke hva som er det endelige reguleringsbehovet,
og foreslår derfor en forskriftshjemmel. Vi vil understreke at informasjon
om den enkeltes kompetanse i stor grad kan innhentes og videreformidles
ved bruk av samtykke. Det er ikke noe i veien for at også arbeidsgivere
i privat sektor mobiliserer ressurser blant de fordrevne. Siden
dette er en tidsbegrenset situasjon, foreslår vi en tidsbegrenset
hjemmel som varer til 1. juli 2024.
Med disse endringene
blir integreringsloven tydeligere, og vi legger til rette for å
utnytte ressursene som finnes blant de fordrevne fra Ukraina, når
det er nødvendig. Jeg er glad for at komiteen stiller seg bak lovforslaget fra
regjeringen.
Presidenten
[10:32:12 ]: Flere har ikke bedt om ordet til sak nr. 2.
Votering, se voteringskapittel