Til Stortinget
Forslagsstillerne mener det er godt dokumentert - bl.a. i utjamningsmeldinga
som ble lagt fram av sentrumsregjeringen - at gruppen enslige og
aleneboende har hatt en dårligere økonomisk utvikling
enn andre grupper i samfunnet. Det er også dokumentert
at dette forhold - som av de enslige oppfattes som sterkt urettferdig
- har blitt forsterket gjennom lang tid.
Tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB) viser at unge enslige
under 45 år er overrepresentert i gruppen permanent fattige.
Denne gruppen har hatt den lågeste inntektsøkningen
etter skatt de siste 15 år med bare 5 pst. Alle
andre hadde en vekst på ca. 30 pst. på samme tid.
Samtidig har de enslige størst gjeld i forhold til inntekt
og langt oftere betalingsproblemer i sin hverdagsøkonomi
enn andre grupper.
Aleneboende har merutgifter på en rekke områder som
følge av at de bor alene sammenlignet med de husholdninger
der det bor to eller flere. Dette er knyttet til husleie/boliglån,
kommunale utgifter, strøm og oppvarming, telefon, aviser
og fjernsyn, bilhold, husholdningsutstyr og møbler. Ifølge
SSB bruker enslige 30 pst. av sitt forbruk på bolig, mens
husholdninger med 4 personer bruker 21 pst.
Den dårligere økonomiske utviklingen for de
enslige som gruppe gjenspeiles også i deres boligsituasjon.
I en tid der det er et uttalt politisk mål at flest mulig
skal kunne eie sin egen bolig, har andelen som eier boligen selv økt
sterkt for de fleste husholdningstyper. For befolkningen totalt
var det i 1995 80 pst. av husholdningene som eide sin egen
bolig, og blant familier med barn over 7 år så mye
som 90 pst. Blant de aleneboende var det bare 60 pst. som eide
sin bolig.
Det er i dag om lag 720 000 aleneboere i Norge. Ensliges Landsforbund
som representerer denne store gruppen, har påpekt at de
dokumenterte forhold om tap av kjøpekraft for enslige sammenlignet
med alle andre husholdningstyper, ikke er hensyntatt ved de anledninger
der Stortinget har behandlet utjevning av levekår. Foreningen
påpeker samtidig at flere av partiene på Stortinget
gjennom sine program har erkjent at det er behov for å finne
fram til tiltak for å rette opp urettferdige skjevheter.
Ensliges Landsforbund har senest i brev av 31. mai 2003 til de politiske partiene
på Stortinget bedt om reaksjoner på sitt forslag
om en skattereduksjon for aleneboende for å utjevne forskjellene
mellom énpersonhusholdninger og husholdninger med to eller
flere inntekter.
Forslagsstillerne mener et skattefradrag for aleneboende må være
et hovedelement i en tiltaksplan for å bedre den økonomiske
situasjonen for de av de aleneboende som har kommet særlig
dårlig ut. Fordi også aleneboende er en stor og
uensartet gruppe er det naturlig og nødvendig at omfanget
og innretningen av en fradragsordning blir utredet av Regjeringen.
Forslagsstillerne mener dette må gjøres i forbindelse
med meldingen som skal legges fram som oppfølging av Skauge-utvalgets
innstilling.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber Regjeringen, som del av skattereformen, utrede
og foreslå et skattefradrag for aleneboende for å bidra
til en bedre utvikling i kjøpekraft og levekår
for énpersonhusholdninger.
8. oktober 2003