Etter mer enn sju år med norsk base i Faryab-provinsen i Afghanistan
markerte Forsvaret 11. september 2012 overføringen av leiren og
sikkerhetsansvaret til afghanske myndigheter. Med dette gikk Norges engasjement
i Afghanistan over i en ny fase, men situasjonen innbefatter fortsatt
norsk militær tilstedeværelse i landet i årene som kommer. Nylig
understreket forsvarsminister Ine M. Eriksen Søreide til NTB at:
«Vi er fortsatt tungt til stede i Afghanistan, og trekker oss
ikke ut nå.»
Forslagsstillerne stiller seg bak forsvarsministerens uttalelse,
men mener dette igjen aktualiserer behovet for en helhetlig evaluering
av Norges engasjement i Afghanistan.
Forslagsstillerne viser til at det var bred enighet i det forrige
storting om at man skulle gjennomføre en slik evaluering, men at
en samlet utenriks- og forsvarskomité understreket at det ville
være naturlig å komme tilbake til spørsmålet om en gjennomgang av hele
innsatsen i Afghanistan når transisjonsprosessen med avviklingen
av ISAF er sluttført i 2014, jf. Innst. 226 S (2012–2013). Det har
således ikke vært uenighet om at det skal gjennomføres en evaluering
av Norges engasjement i Afghanistan, men når denne formelt skulle
påbegynnes.
Forslagsstillerne mener det er behov for snarlig å igangsette
en helhetlig evaluering av Norges engasjement i Afghanistan av flere
grunner – for å gjøre opp status for Norges innsats så langt, justere
innretningen på innsatsen i fortsettelsen, men særlig for å være bedre
forberedt til liknende operasjoner dersom Norge blir bedt om å bidra
med styrker utenfor NATOs tradisjonelle kjerneområde i fremtiden.
En slik gjennomgang bør blant annet ha som mandat å evaluere
det opprinnelige oppdraget Norge forpliktet seg til, strategisk
og operasjonelt, samarbeidet og samordningen mellom sivilt og militært
engasjement, sikkerhetssituasjonen for norsk personell og oppfølging
av personell etter endt oppdrag mv.
Forslagsstillerne mener det er et selvstendig mål at evalueringen
som gjøres er helhetlig, det vil si at man ser på alle aspekter
knyttet til Norges engasjement i Afghanistan, samt at man fra regjeringens
side sikrer uavhengighet i en slik gjennomgang.
Forslagsstillerne mener en evaluering vil gi verdifull innsikt
i hvordan Norge kan forbedre engasjementet i tiden som kommer. Den
sivile delen av Norges tilstedeværelse, som vil utgjøre hoveddelen
av Norges engasjement i Afghanistan i tiden som kommer, vil åpenbart
kunne nyte spesielt godt av dette.
Forslagsstillerne vil understreke at dette representantforslaget,
blant annet, fremmes på grunn av alle innspillene som har kommet
fra dem som «har gjort jobben» i Afghanistan, enten militært eller
sivilt, og som har sagt at det er viktig at man får en ordentlig gjennomgang
av den innsatsen de har gjort.
På denne bakgrunn fremmes følgende
forslag:
Stortinget ber regjeringen ta initiativ til en uavhengig og helhetlig
gjennomgang av Norges engasjement i Afghanistan, med oppstart i
2014.