Til Odelstinget.
Departementet foreslår en hjemmel i studentsamskipnadsloven til å kreve inn bidrag til studentbasert internasjonalt hjelpearbeid sammen med semesteravgiften, jf. Innst. S. nr. 196 (1997-98). Bidraget skal være frivillig, men refusjon av beløpet kan skje i ettertid. Den enkelte utdanningsinstitusjon kan velge den innkrevningsmåten den finner hensiktsmessig og kostnadseffektiv. Ordningen skal ikke medføre ekstra utgifter eller vesentlig merarbeid for studentene. Departementet vil fastsette utfyllende regler i forskrift.
Departementet går videre inn for å endre studentsamskipnadsloven slik at studentene kan velge å ha flertall av stemmene i styret gjennom styreleders dobbeltstemme. Studentenes rett til å kreve at styreleder velges blant studentrepresentantene vil bli fastsatt i forskrift.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Kristelig Folkeparti, Senterpartiet, Sosialistisk Venstreparti og
Venstre, viser til sine merknader i Innst. S. nr. 196 (1997-98)
og Stortingets vedtak ved behandlingen av denne. Flertallet har
ingen merknader til Regjeringens framlagte forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
vise til Innst. S. nr. 196 (1997-1998), der det fremgår
at disse medlemmer på prinsipielt grunnlag er motstander
av organisasjonsløsninger og ordninger der medlemskap er
tvungent eller har karakter av å være dette. I
forbindelse med studier ved universitetene og høyskolene
er medlemskap i studentsamskipnaden tvungent - slik det fremgår
av lovens § 12.
Studentsamskipnadene er organisasjoner som har som formål å ivareta
enkelte velferds- og sosiale tiltak for studentene. Samskipnadene
kan således ikke sies å ha en direkte faglig relevans.
Et tvungent medlemskap skulle derfor ikke være påkrevet. Disse
medlemmer vil også påpeke at den enkelte
kommune hvor studentene oppholder seg har et ansvar for å sørge
for enkelte tjenester for de som befinner seg i kommunen, blant
annet med hensyn til helsetjenester.
Disse medlemmer foreslår på basis
av ovennevnte at:
«Stortinget ber Regjeringen snarest legge frem forslag
om lovrevisjon der medlemskap i studentsamskipnaden gjøres
frivillig.»
I tilfelle av at dette syn ikke vinner frem, vil disse
medlemmer vise til proposisjonen der det fremgår
at flere av høringsinstansene mener en ordning hvor innbetalt
beløp refunderes i ettertid undergraver prinsippet om at
bidrag til studentbasert internasjonalt hjelpearbeid skal være
frivillig.
Disse medlemmer vil også vise til at
Studentsamskipnaden i Trondheim, Velferdstinget i Trondheim, Studentsamskipnaden
i Bodø og Studenttinget i Bodø er prinsipielt
imot innkreving av midler til internasjonalt hjelpearbeid sammen
med semesteravgiften. Disse medlemmer vil ut fra
dette syn, dersom deres primære forslag ikke vinner frem,
gå imot den foreslåtte endring av § 12.
Komiteens medlemmer fra Høyre konstaterer
at forslaget vedrørende bidrag til studentbasert internasjonalt
hjelpearbeid imøtekommer de forutsetninger Høyre
la til grunn i sine merknader i Innst. S. nr. 196 (1997-98). Disse
medlemmer vil derfor støtte den foreslåtte
lovendring.
Komiteen har ingen merknader.
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Stortinget ber Regjeringen snarest legge frem forslag om lovrevisjon der medlemskap i studentsamskipnaden gjøres frivillig.
Komiteen viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak til lov
om endringer i lov av 28. juni 1996 nr. 54 om studentsamskipnader.
I.
I lov av 28. juni 1996 nr. 54 om studentsamskipnader gjøres følgende endringer:
§ 6 andre ledd skal lyde:
Studentene skal være representert i styret. Dersom de ønsker det, kan studentene velge å ha flertall av stemmene i styret.
§ 12 skal lyde:
Alle studenter skal betale en semesteravgift til studentsamskipnaden. En student kan ikke tilpliktes å betale semesteravgift til mer enn en studentsamskipnad for samme tidsrom.
Sammen med semesteravgiften kan det kreves inn bidrag til studentbasert internasjonalt hjelpearbeid. Bidrag til studentbasert internasjonalt hjelpearbeid skal være frivillig.
Vedkommende utdanningsinstitusjon har ansvar for å kreve inn semesteravgift og bidrag til studentbasert internasjonalt hjelpearbeid etter forskrift gitt av departementet. Dersom studentene ikke gis adgang til å reservere seg mot innbetaling av bidrag til internasjonalt hjelpearbeid i forbindelse med innbetalingen, skal de kunne kreve refusjon i ettertid.
Den som ikke betaler semesteravgiften, får ikke adgang til eksamen ved utdanningsinstitusjonen.
Styret fastsetter hvor stor semesteravgiften skal være. Alle vedtak som vedrører fastsettelse og økning av semesteravgiften skal godkjennes av departementet.
II.
Loven trer i kraft straks.
Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 1. juni 1999.
Arne Lyngstad,fung. leder. |
Synnøve Konglevoll,ordfører. |
Rune E. Kristiansen,sekretær. |