Til Odelstinget
Stortinget vedtok den 4. april 2000 i forbindelse med
behandlingen av Innst. S. nr. 143 (1999-2000) å sette ned
en granskningskommisjon som skal foreta en bred gjennomgang av utredning,
planlegging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass for Østlandet
og Gardermobanen. Det vises til Innst. S. nr. 143 (1999-2000), der
bakgrunnen for å sette ned en granskningskommisjon, samt
kommisjonens mandat og sammensetning er omtalt.
I Dokument nr. 8:57 (1999-2000) fremmes følgende forslag:
«Vedtak til lov
om granskningskommisjonen som skal foreta en bred gjennomgang
av utredning, planlegging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass
for Østlandet og Gardermobanen.
§ 1
Granskningskommisjonen nedsatt av Stortinget den 4. april
2000 som skal foreta en bred gjennomgang av utredning, planlegging,
prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass for Østlandet
og Gardermobanen m.v. kan foruten å begjære bevisopptak
etter domstolloven § 43 m.v. innhente bevismateriale
etter reglene i denne lov.
§ 2
Den som innkalles til avhør, plikter å møte
for kommisjonen og avgi forklaring. Forklaringen avgis for lukkede
dører. Tvistemålsloven § 202
og §§ 204 til 209 a gjelder tilsvarende.
Kommisjonen kan kreve at den som avgir forklaring, avlegger forsikring
som nevnt i tvistemålsloven § 216 første
ledd. § 216 annet ledd gjelder tilsvarende. Etter
anmodning fra den som avgir forklaring, kan kommisjonen beslutte
at vedkommendes identitet ikke skal gjøres kjent.
Kommisjonen kan kreve at den som besitter et skriftlig
bevis, fremlegger det for kommisjonen. Kommisjonen kan ikke kreve
fremlagt de deler av et skriftstykke som inneholder noe som besitteren
ville være utelukket fra eller fritatt for å avgi
forklaring om.
Annet ledd gjelder tilsvarende for plikten til å fremlegge
eller gi adgang til andre ting som kommisjonen beslutter å undersøke.
§ 3
Etter at vedkommende er gitt adgang til å uttale seg,
kan kommisjonen gi pålegg etter § 2 ved kjennelse,
jf. tvistemålsloven § 164. Kjennelsen
kan påkjæres til Høyesteretts kjæremålsutvalg
etter reglene i tvistemålsloven kapittel 26.
Når en person ved rettskraftig kjennelse er gitt
et pålegg etter § 2, gjelder tvistemålsloven §§ 203
og 257 tilsvarende. Etter at vedkommende er gitt adgang til å uttale
seg, kan kommisjonen ilegge den som ikke etterkommer et rettskraftig
pålegg, rettergangsstraff eller erstatningsplikt etter
domstolloven §§ 205, 206, 207 og 209.
Kommisjonens avgjørelse kan påkjæres til
Høyesteretts kjæremålsutvalg.
§ 4
Om straffansvar for falsk forklaring for kommisjonen eller
den som opptar forklaring for kommisjonen, gjelder straffeloven §§ 163
til 167 tilsvarende.
§ 5
Krav om mortifikasjon etter straffeloven § 253
av beskyldninger som er fremkommet i en rapport fra kommisjonen
til Stortinget, skal avvises.
Om avvisningen av krav om mortifikasjon av beskyldninger
som er fremkommet i avhør for kommisjonen m.v., gjelder
straffelovens § 253 nr. 3 bokstav b tilsvarende.
§ 6
Om godtgjørelse til den som etterkommer et pålegg
etter § 2, gjelder lov av 21. juli 1916
nr. 2 om vitners og sakkyndiges godtgjørelse m.v. tilsvarende. Kommisjonens
avgjørelse kan ikke angripes.
§ 7
Loven trer i kraft straks.»
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sigurd
Grytten, Inger Lise Husøy, Laila Kaland og lederen Gunnar Skaug,
fra Fremskrittspartiet, Carl I. Hagen og Vidar Kleppe, fra Kristelig
Folkeparti, Odd Holten og Oddbjørn Hanssen, fra Høyre, Svein Ludvigsen,
og fra Sosialistisk Venstreparti, Kristin Halvorsen, viser
til komiteens behandling av Innst. S. nr. 143 (1999-2000) om å sette
ned en granskningskommisjon som skal foreta en bred gjennomgang
av utredning, planlegging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass
for Østlandet og Gardermobanen.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti, viser til sine respektive
merknader i Innst. S. nr. 143 (1999-2000) om å sette ned
en granskningskommisjon. Flertallet fastholder at kontroll-
og konstitusjonskomiteen gjennom videre arbeid kan trekke nødvendige
konklusjoner og finner det unødvendig og forsinkende med
en ny granskningskommisjon.
Flertallet konstaterer imidlertid at Stortingets flertall
har vedtatt å nedsette en slik kommisjon og finner det
derfor ikke hensiktsmessig å stemme mot det foreliggende
forslag.
Flertallet vil peke på at det vedtatte
mandat forutsetter at kommisjonen skal gå gjennom alle
sider av saken på nytt. Samtlige dokumenter, herunder også Riksrevisjonens
rapport og innstillingen fra Mydskeutvalget, må etterprøves
og kvalitetssikres. Flertallet oppfatter at ingen
tidligere konklusjoner kan legges til grunn uten nærmere
etterprøving og at dette vil være en svært
arbeidskrevende granskning. Flertallet frykter at
dette omfattende arbeidet vanskelig vil la seg gjøre innen
den oppsatte tidsfrist.
Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Odelstinget til å gjøre slikt
vedtak til lov
om granskningskommisjonen som skal foreta en bred gjennomgang av utredning, planlegging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass for Østlandet og Gardermobanen.
§ 1
Granskningskommisjonen nedsatt av Stortinget den 4. april 2000 som skal foreta en bred gjennomgang av utredning, planlegging, prosjektering og utbygging av ny hovedflyplass for Østlandet og Gardermobanen m.v. kan foruten å begjære bevisopptak etter domstolloven § 43 m.v. innhente bevismateriale etter reglene i denne lov.
§ 2
Den som innkalles til avhør, plikter å møte for kommisjonen og avgi forklaring. Forklaringen avgis for lukkede dører. Tvistemålsloven § 202 og §§ 204 til 209 a gjelder tilsvarende. Kommisjonen kan kreve at den som avgir forklaring, avlegger forsikring som nevnt i tvistemålsloven § 216 første ledd. § 216 annet ledd gjelder tilsvarende. Etter anmodning fra den som avgir forklaring, kan kommisjonen beslutte at vedkommendes identitet ikke skal gjøres kjent.
Kommisjonen kan kreve at den som besitter et skriftlig bevis, fremlegger det for kommisjonen. Kommisjonen kan ikke kreve fremlagt de deler av et skriftstykke som inneholder noe som besitteren ville være utelukket fra eller fritatt for å avgi forklaring om.
Annet ledd gjelder tilsvarende for plikten til å fremlegge eller gi adgang til andre ting som kommisjonen beslutter å undersøke.
§ 3
Etter at vedkommende er gitt adgang til å uttale seg, kan kommisjonen gi pålegg etter § 2 ved kjennelse, jf. tvistemålsloven § 164. Kjennelsen kan påkjæres til Høyesteretts kjæremålsutvalg etter reglene i tvistemålsloven kapittel 26.
Når en person ved rettskraftig kjennelse er gitt et pålegg etter § 2, gjelder tvistemålsloven §§ 203 og 257 tilsvarende. Etter at vedkommende er gitt adgang til å uttale seg, kan kommisjonen ilegge den som ikke etterkommer et rettskraftig pålegg, rettergangsstraff eller erstatningsplikt etter domstolloven §§ 205, 206, 207 og 209. Kommisjonens avgjørelse kan påkjæres til Høyesteretts kjæremålsutvalg.
§ 4
Om straffansvar for falsk forklaring for kommisjonen eller den som opptar forklaring for kommisjonen, gjelder straffeloven §§ 163 til 167 tilsvarende.
§ 5
Krav om mortifikasjon etter straffeloven § 253 av beskyldninger som er fremkommet i en rapport fra kommisjonen til Stortinget, skal avvises.
Om avvisningen av krav om mortifikasjon av beskyldninger som er fremkommet i avhør for kommisjonen m.v., gjelder straffelovens § 253 nr. 3 bokstav b tilsvarende.
§ 6
Om godtgjørelse til den som etterkommer et pålegg etter § 2, gjelder lov av 21. juli 1916 nr. 2 om vitners og sakkyndiges godtgjørelse m.v. tilsvarende. Kommisjonens avgjørelse kan ikke angripes.
§ 7
Loven trer i kraft straks.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 4. april 2000
Gunnar Skaug |
Oddbjørn Hanssen |
Svein Ludvigsen |
leder |
ordfører |
sekretær |