Jeg viser til brev av 22. januar 2002 vedrørende ovennevnte.
Det forslaget som fremsettes av stortingsrepresentantene Bekkemellem
Orheim og Faldet er identisk med forslaget som ble fremsatt av regjeringen
Stoltenberg i Ot.prp. nr. 15 (2001-2002) og som senere ble trukket
tilbake av den sittende regjering i Ot.meld. nr. 3 (2001-2002).
Forslaget innebærer en ny bestemmelse som gir departementet
hjemmel til å gi forskrifter om kvalitetskrav til barneverninstitusjoner,
samt en særskilt godkjenningsordning for private institusjoner som
ikke er innpasset i fylkeskommunens plan. I forslaget er fylkeskommunen
foreslått som godkjenningsinstans.
I Ot.meld. nr. 3 (2001-02) ble det vist til en pågående
utredning av fremtidig organisering av fylkeskommunens oppgaver
på barnevernområdet, jf. St.meld. nr. 31 (2000-01)
og Stortingets behandling av denne, jf. Innst. S. nr. 307 (2000-01)
Det ble videre vist til at departementet, som en konsekvens av den pågående
utredningen, ville vurdere spørsmålet om godkjenningsmyndighet
på nytt.
Utredningen om fremtidig organisering av fylkeskommunens oppgaver
på barnevernområdet er nå i sluttfasen.
Et høringsnotat med forslag til alternative løsninger
for fremtidig organisering av fylkeskommunens oppgaver på barnevern-
og familievernområdet vil bli sendt på høring
i første halvdel av februar i år. I høringsnotatet
er forslaget om kvalitetskrav og godkjenningsordning inntatt. Forslaget
om godkjenningsmyndighet ses her i sammenheng med oppgavefordelingen
for øvrig.
Jeg vil understreke at det ikke er slik at det ikke eksisterer
noen form for kvalitetssikring av barneverninstitusjonene i dag.
Fylkeskommunen har etter loven et klart ansvar for at de institusjonene
som benyttes er gode nok. Dette gjelder ikke bare fylkeskommunens
egne institusjoner, men også de private institusjonene
der fylkeskommunen kjøper plasser. I tillegg har fylkesmannen
ansvaret for å føre tilsyn både med fylkeskommunale
og private institusjoner. De fleste barneverninstitusjonene er både
materielt og faglig sett gode tilbud til barn og unge. Dette betyr imidlertid
ikke at det ikke er rom for forbedringer. Jeg er derfor helt enig
med representantene Bekkemellem Orheim og Faldet i at det er behov
for å stille klare kvalitetskrav til barneverninstitusjonene
og at det er behov for en godkjenningsordning. Det er imidlertid helt
nødvendig å se disse forslagene i sammenheng med
oppgavefordelingen for øvrig. Som nevnt foreslås
i dokument nr. 8:29 fylkeskommunen som godkjenningsmyndighet. Dersom
den prosessen, som nå er i gang, med sikte på avklaring
av fremtidig organisering, ender med at fylkeskommunen ikke lenger skal
ha ansvaret for barneverninstitusjonene, må spørsmålet
om godkjenningsmyndighet i alle tilfelle vurderes på nytt.
Etter at den forestående høringen er avsluttet,
og regjeringen har tatt stilling til fremtidig organisering, vil
jeg komme tilbake til Stortinget med forslag til en godkjenningsordning
og kvalitetskrav så raskt som mulig.