Til Odelstinget
Regjeringen legger i proposisjonen fram forslag til lov om omdanning
av Kystverkets produksjonsvirksomhet til statsaksjeselskap.
Regjeringen har fremmet forslag til omdanning av Kystverkets
produksjonsvirksomhet til statsaksjeselskap, jf. St.prp. nr. 1 Tillegg
nr. 6 (2004-2005). Dette er i tråd med tidligere orienteringer
til Stortinget, senest i St.prp. nr. 63 (2003-2004) Tilleggsbevilgninger
og omprioriteringer i statsbudsjettet medregnet folketrygden 2004
og St.prp. nr. 1 (2004-2005) for Fiskeri- og kystdepartementet.
Omdanningen av Kystverkets produksjonsvirksomhet til statsaksjeselskap
er et ledd i Regjeringens program for modernisering effektivisering
og omstilling i offentlig sektor.
Forslaget innebærer et organisatorisk skille mellom
Kystverket som byggherre og entreprenør. Samtidig åpnes
det for konkurranse om utbedring av farleder og utbedring og utbygging
av statlige fiskerihavner.
Regjeringen legger opp til at alle nye oppdrag fra Kystverket
skal konkurranseutsettes fra etableringstidspunktet 1. januar
2005.
Virksomheten skal drives med samme krav til forretningsmessig
drift som øvrige aktører i bransjen. Selskapet
må derfor gis betingelser på linje med konkurrerende
selskaper.
Ved utskillelsen av produksjonsvirksomheten fra Kystverket vil
den samlede produksjonsvirksomheten med tilhørende eiendeler
(driftsmidler mv.), rettigheter og forpliktelser bli overført
fra staten til det nye aksjeselskapet. Den endelige åpningsbalansen for
selskapet samt de budsjettmessige konsekvenser for statsbudsjettet
vil bli fastlagt innenfor de rammer som Stortinget vedtar i forbindelse
med behandlingen av St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 6 (2004-2005).
Lovforslaget vil ikke medføre særskilte administrative
eller økonomiske konsekvenser.
Formålet med loven er
1. å regulere visse overgangsspørsmål
i forbindelse med overføring av offentlige og private rettsforhold
fra produksjonsvirksomheten i Kystverket til aksjeselskap og
2. å gi overgangsbestemmelser om at ansatte i selskapet
midlertidig skal beholde fortrinnsrett til ny statsstilling. Loven
er utformet etter mønster av tilsvarende lover ved tidligere
omdanninger av statlige virksomheter til egne selskap.
Lovforslaget er nærmere omtalt i pkt. 6 i proposisjonen.
Komiteens flertall, medlemmene fra Høyre,
Anne Berit Andersen, Sverre J. Hoddevik, Hans Gjeisar Kjæstad
og lederen Petter Løvik, fra Fremskrittspartiet, Thore
A. Nistad og Kenneth Svendsen, fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten
og Jan Sahl, viser til St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 2 (2004-2005)
om konkurranseutsetting og omdanning av Jernbaneverkets produksjonsvirksomhet.
Flertallet viser til sine merknader i Budsjett-innst.
S. nr. 13 (2004-2005) hvor de slutter seg til forslagene i St.prp.
nr. 1 Tillegg nr. 6 (2004-2005) Om omdanning av Kystverkets produksjonsvirksomhet til
statlig aksjeselskap m.m.
Flertallet slutter seg dermed til lovforslaget om
omdanning av Kystverkets produksjonsvirksomhet til statlig aksjeselskap.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Sigrun
Eng, Bjørgulv Froyn, Oddbjørg Ausdal Starrfelt
og Tor-Arne Strøm, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil
Hansen og Heidi Sørensen, og fra Senterpartiet, Jorunn Ringstad, viser
til sine merknader i Budsjett-innst. S. nr. 13 (2004-2004), jf.
St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 6 (2004-2005) Om omdanning av Kystverkets produksjonsvirksomhet
til statlig aksjeselskap m.m.
På det grunnlaget går disse medlemmer mot forslag
til lov om omdanning av Kystverkets produksjonsvirksomhet til statlig
aksjeselskap.
Komiteen har ellers ingen merknader,
viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre
slikt
vedtak til lov
om omdanning av Kystverkets produksjonsvirksomhet
til statsaksjeselskap
§ 1 Formål
Formålet med denne loven er å regulere
visse overgangsspørsmål i forbindelse med omdanning
av Kystverkets produksjonsvirksomhet til aksjeselskap.
§ 2 Overføring av forpliktelser
Overføring til aksjeselskapet av forpliktelser knyttet
til Kystverkets produksjonsvirksomhet har frigjørende virkning
for staten.
Fordringshavere og andre rettighetshavere kan ikke motsette
seg overføringen eller gjøre gjeldende at overføringen
utgjør en bortfallsgrunn for rettsforholdet.
§ 3 Overføring
av offentlige rettigheter,
konsesjoner, tillatelser m..
Offentlige rettigheter, konsesjoner, tillatelser med videre
som gjelder den virksomhet som skal omdannes, blir fra omdanningstidspunktet
overført til aksjeselskapet.
§ 4 Overgangsbestemmelser
for de ansattes
rettigheter
Bestemmelsen i denne paragraf gjelder ansatte i Kystverkets
produksjonsvirksomhet som ved omdanningen av Kystverkets produksjonsvirksomhet
til eget aksjeselskap, blir ansatt i selskapet.
Lov 4. mars 1983 nr. 3 om statens tjenestemenn m.m. (tjenestemannsloven) § 13
nr. 2 til nr. 5 om fortrinnsrett til annen statsstilling skal i
tilfelle som nevnt i første ledd, fremdeles gjelde for
arbeidstakere som blir oppsagt av grunner som nevnt i tjenestemannsloven § 13
nr. 1 bokstavene a, b og c, og som var omfattet av disse bestemmelsene
før overgangen. Fortrinnsretten til annen statsstilling
etter forrige punktum gjelder i tre år etter ansettelse
i selskapet.
§ 5 Ikrafttredelse
Loven trer i kraft straks.
Oslo, i samferdselskomiteen, den 30. november 2004
Petter Løvik |
Bjørgulv Froyn |
leder |
ordfører |